文/边良

荒漠变绿洲 丰碑树草原
——乌审旗林业局工作纪实

文/边良

“生态建设是最大的基础建设。”这一理念早已成为乌审人的共识。从满目黄沙到漫山遍野尽披绿装，乌审生态环境的脱胎巨变，与全旗始终坚持“以人为本，建设绿色乌审，生态立旗”的发展战略密不可分，与全旗一张蓝图绘到底的孜孜以求、对生态建设的不懈努力密不可分，更与全旗秉承“适地适树、分区治理”的治理模式和“反弹琵琶、逆向拉动”产业化思路密不可分。全旗林业生态建设持续10年呈现森林覆盖率和植被覆盖度双增长，在这场增彩添绿的事业中，乌审旗林业局功不可没。

“十五”时期以来的这十年，是乌审现代林业建设极不平凡的十年，是全旗林业生态建设史上建设速度最快、国家地方投入资金最大、建设效果最好、农牧民得到实惠最多、各级党政领导最重视、林业地位最突出，宣传影响最广泛的十年，更是按照现代林业建设总体思路，围绕发展现代林业，建设生态文明和“绿色乌审”的总体目标，着力构建林业生态、森林安全、林沙产业、生态文化四大体系的十年。十年来，旗委、政府不断创新发展模式，转变发展方式，破解发展难题，开拓发展思路，以“建设绿色乌审”和打造毛乌素沙地祖国北疆“绿色长城”为奋斗目标，主动承担绿色责任，推进绿富同兴，全旗生态建设基本摆脱了治理、恶化、再治理、再恶化的困扰，绿色大旗建设初见成效，生态状况实现了由严重恶化到整体遏制、区域好转、局部稳定的历史性转变，全旗生态建设持续深入、森林资源总量持续增长、林分质量明显提高，森林资源管理进一步加强，林沙产业蓬勃发展，林业改革稳步推进，生态文化进一步弘扬，林业队伍不断壮大，全社会办林业、全民搞生态的建设氛围日趋浓厚，全旗林业保持了良好的发展态势，步入了“建设与管护并重，生态与产业并举，兴林与富民同兴”的生态富民创新路，走出了生态改善、生产发展、生活提高“三生共赢”的科学发展多赢路，实现了从防沙治沙守护生存防线到管沙用沙绿富同兴的重大转变。乌审旗先后荣获国家级、自治区级、市级各类荣誉称号20多项；先后有24人荣获全国绿化奖章、全国“三北”防护林建设突出贡献者奖、全区林业建设先进个人、全市劳动模范等20多项奖励，这是国家、自治区、市、旗给予乌审旗林业局和乌审林业人的最好评价。

科学治理 走出新模式

多年来，乌审旗委、政府始终将经济发展立足点放在生态建设上，全力营造绿色环境，发展绿色产业，增加绿色收入，有力地推进了“绿色乌审”的建设进程。经过多年的艰辛探索，乌审旗林业局总结出了一套符合实际、科学合理、独特的生态治理模式。一是分区治理模式。根据全旗的地貌类型和自然条件，实行因地制宜、分类施策，确立生态建设总体框架，划分出“四个重点”治理区。依靠科技自主创新，抗旱造林、飞播造林、荒漠化防治等系列技术被广泛应用到生产建设中，把森林经营放在了重要的位置，要求针叶树比重达到20%，同时加大老播区改造力度，使人工林逐步向近自然林过渡，呈现出森林资源总量持续增长、林分质量不断提高、林种结构渐趋合理的良好态势。二是林牧一体化的生态畜牧业模式。在生态建设中，大力营造柠条、杨柴、紫穗槐等乡土灌木树种，形成了丰富的饲草料资源，成功解决了林牧矛盾，极大地推动了全旗农牧业产业结构调整和农牧民增收。三是以非公有制为主体的生态建设运行模式。2000年以来，又进一步确立了“立草为业、舍饲圈养，为养而种、以种促养、以养增收”及“地企联动、全民参与”等政策措施，在重点工程建设中全面推行“掏钱买活树”的办法，优化资源配置，调动了广大干部群众参与生态建设的主动性。引导民营企业进入生态建设领域，鼓励多种所有制参与生态建设，促进了资金、技术、劳动力等生产要素向生态治理和开发聚集，形成了全社会参与，多元化投资的新格局。

科学规划 描绘新蓝图

“十二五”时期，是乌审旗加快推进富民强旗和生态立旗进程，全面建设小康社会的关键时期，也是加快现代林业和“绿色长城”建设的重要机遇期，为此，乌审旗林业局确定了“十二五”林业发展总体思路：以科学发展观统领全局，全面推进林业现代化建设，牢固树立“生态立旗、文化兴旗”发展战略，在全市竞相发展的大格局中率先推进生态建设转型升级，着力打好生态、文化两张牌，推进产业向生态化转变，以发展现代林业和建设生态文明为主题，以建设毛乌素沙地“绿色长城”为目标，以兴林富民为宗旨，以深化集体林权制度改革为动力，以“三低林”改造为重点，以发展林沙产业为突破口，以“五区”绿化为手段，大力发展生物质发电、制药、制肥、二氧化碳收集捕获养殖螺旋藻、风积沙选矿及衍生材料玻璃等新兴产业，同时围绕苗木种苗繁育基地，建设生物质能源林、经济林和饲料原料林等基地建设，发展生态旅游和果汁饮料产业，提高碳汇能力和产业延伸能力，实现生态建设由生存和防沙治沙向生态改善、生产发展、生活提高“三生共赢”的华丽转身，成为地区经济发展和农牧民增收的新的增长点。加快构建林业生态、森林安全监测、林沙产业、生态文化四大体系，全面推进现代林业建设进程，提高生态文明建设水平，为乌审旗经济社会的持续健康发展创造良好的生态环境。到2015年底，全旗规划治理和改造面积达到409.8万亩，建设占地1万亩的保障性苗圃一处，10万亩樟子松种苗繁育基地，森林资源总面积达到620万亩，森林覆盖率由现在的31%提高到34.29%，植被覆盖度由现在的76%的增加到80%以上，农牧民来自林沙产业收入达到4000元以上。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对旗委、旗政府的历史重托，面对全旗十万各族人民的殷切期盼，乌审现代林业已经踏上了转型升级、跨越的新征程，生态与产业，绿色与富民将与生态文明建设一路同行，乌审林业人将带领勤劳勇敢的乌审各族儿女勇往直前，奋发有为，在新的机遇中，新的征程上树立不朽的丰碑，继续谱写新的绿色壮歌。

（作者单位：乌审旗林业局）