文/马麟

提升服务水平 促进管理创新

文/马麟

近年来，巴彦淖尔市社区党建工作通过“三有一化”建设正在初步形成框架，在服务发展、保障民生、维护稳定等方面发挥了重要作用。但随着工业化、城镇化的加速推进，发展中也面临着很多新情况新问题，如何以基层党建创新推进社会管理工作，积极构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，是我们必须研究和解决的新课题。

（一） 以“三有一化”建设为重点，构建城市基层区域化党建格局。一是加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，做到有人管事。要全面扩大“公推直选”、“两推一选”范围，选优配强社区党组织书记，增强他们既“对上负责”、又“对下负责”的责任意识。同时，采用公开招聘、民主选举、竞争上岗、选派大学生“居官”等办法，选聘专业化、高素质的社区工作者，优化社区干部队伍。通过建立激励保障机制，适当提高社区干部的报酬。认真解决好社区聘用干部养老、医疗等社会保障问题，激励他们扎根社区、干事创业。二是建立健全社区党组织经费保障机制，做到有钱办事。市委提出了街道（镇）工作者每人每年不低于1万元、社区工作者每人每年不低于8000元的经费保障标准，但从目前情况看，筹资难、投入不足，仍是制约我市街道社区“三有一化”建设的瓶颈。健全社区党组织经费保障机制，主要是通过财政保障、社会筹集、结对帮扶、党费支持等途径来实现。同时，积极引导和鼓励社区通过有偿服务、自主创收等方式拓宽经费来源渠道，充裕社区组织办公活动经费。……