文｜徐立凡

希拉里亚非13国之行，是其“巧实力”理念的一次实践，在一定程度上可视作其主导下的美国外交事务的总结陈词，透露出美国未来外交政策的两个投放点：一是东亚，二是非洲

“用巧实力来处理国际关系。”这是希拉里在美国国务卿资格听证会上提出的外交理念。7月上旬到8月中旬，希拉里连续出访亚洲6国和非洲7国，对此概念作了诠释。亚非13国行，希拉里既没有沿用过去的直率风格，也没有过多参与具体地区事务，她将主要诉求放在了宣示美国价值理念，编织价值同盟上来。对希拉里来说，在离任已进入倒计时之际，这样大范围、高频率的合纵连横，恐怕是最后一次。在一定程度上，希拉里的亚非行，可视作其主导下的美国外交事务的总结陈词。美国外交的战略关注点和资源投放点，通过其出访，可以窥见端倪。

亚洲之旅最引人注意的是出访路线—阿富汗、日本、蒙古、越南、老挝和柬埔寨，从西到北再到南，绕着中国周边转了一个圈。这次被称作“环华游”的出访，为希拉里历年亚洲行所仅见。希拉里的亚洲行，路线中没有中国，但所有意图所指，都是中国。

希拉里访问亚洲，正值南海、东海形势的持续升温，一些南海“声索国”正致力于在柬埔寨金边举行的东盟系列外长会议上推出自己版本的“南海行为准则”，以此获得南海争端的主导权。人们不免担心，这种局面恰好可为美国所用，从而强化美国在这一地区的权重。然而多少出乎人们意料的是，希拉里一改以往风格，展现了更为“柔软”的身段。……