麻陆东

东亚地区主义发展路径的基本特征：政府主导与过程中展开

麻陆东

东亚地区主义发展路径呈现出不同于已有地区主义发展路径的特征，东亚地区合作仍然局限在政府间的双边对话、谈判与合作，东亚各国政府是机制建设和合作议题的倡导者、决策者和核心推动者。而在实际操作中，东亚地区合作通常由领导人会议高层驱动，制定统一的合作框架，进而各国部长及高官会议推动合作框架的具体实施。东亚地区主义是一个进程，没有明确的议程和目标。东亚将在未来一个较长的时期内，主要还将是继续致力于现实利益基础上的务实合作。

东亚地区主义 合作路径 政府主导

按照学界对地区主义概念的界定，地区主义本身就是政府主导和推动的过程，无论是欧洲的地区主义，还是北美的地区主义的发展都是相同的过程。国内外很多学者将东亚的地区化进程视为东亚地区主义发展的前奏，这在理论上符合地区主义发展逻辑。但不能简单地将东亚地区化视为是一个自然而然地市场驱动的过程，还应该看到地区各国政府在其中发挥的重要作用，是一个在地区各国政府间双边基础上实施和推进的过程，而且国家间关系状况直接影响到双边合作以及由此产生的地区主义进程。

一、政府主导的东亚地区主义发展进程

（一）东亚地区化本身就是政府主导下的进程

国内外学者普遍接受的观点，真正的东……