文｜《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠

教育投入实现4%后的三个追问

文｜《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠

今年，中国人对于教育条件的满意度比去年提高了5.5个百分点，是在所有民生问题中满意度提升幅度最大的。在呼吁了20年的4%得以实现的第一年，中国教育需要用改变来说话

当4 %与2万多亿画上等号，你会兴奋吗？

在2012年的开端，很多人都在关心这个问题，因为教育“追4”行动已经几乎持续了20年，哪怕是一个百分点的增长，都足以牵动数亿中国人的神经。当时光真的进入到2012年的末梢，4%这个数字似乎已经“板上钉钉”时，欢呼反而被理性的思索与追问所取代。

普通公众猜测这笔钱将会花在哪里；教育专家们几乎都在强调公平与质量的导向，为这个“大蛋糕”的分配出谋划策；媒体在追问它的监管；而时刻有可能被中国教育导向与政策所牵动的家长和学生们，则顾不上关心2万多亿这个巨大的天文数字，在他们眼中，比计算4%究竟等于多少个亿更重要的，除了考试，就是直接与考试相关联的分数，因为这才是他们的命根子。

来之不易的4%如何用、怎样管？

2012年3月5日，国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

这意味着自1993年提出4%的目标以来，我国有望首次实现这一承诺。

4%开始牵动起社会的神经。……