■中共壶关县委常委、纪委书记 张剑

创新宣传教育载体引深反腐倡廉建设

■中共壶关县委常委、纪委书记 张剑

在加快转型跨越发展、推进小康社会建设的新形势下，各种思想文化相互交织，社会交往范围不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多。加大反腐倡廉宣传教育力度，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，是时代赋予各级纪检监察机关的一项重要而紧迫的政治任务。近年来，壶关县纪委、监察局始终把反腐倡廉宣传教育放在各项工作的重要位置来抓，不断创新宣传教育载体，致力引深反腐倡廉建设，在全县营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

打造廉政文化品牌增强宣传教育渗透力

增强反腐倡廉宣传教育渗透力必须打造地域特色品牌。在具体工作中，我们不仅让反腐倡廉宣传教育走上大街小巷，更让反腐倡廉宣传教育走进干部群众的心中，千方百计创新各种模式，充分体现县域文化底蕴，致力打造既能让广大干部群众接受，又能引起震撼的具有壶关特色的廉政文化品牌。一是依托旅游优势，打造宣教基地。太行山大峡谷地处壶关县东南部，是国家4A级旅游景区、国家森林公园、国家地质公园、中国攀岩基地和中国最美十大峡谷之一。今年以来，县纪委充分利用大峡谷秀美的旅游资源，广泛收集壶关本地历史典故，认真梳理大峡谷各个景点的“廉政因子”，与大峡谷名人传说中的廉政诗词、名言警句、廉政故事相结合，以循环路、停车场、景区标志为载体，以雕刻石碑、漫画长廊、警示版面为主要形式，全力打造太行山大峡谷廉政文化教育基地,通过以景说廉、以人述廉，寓教于乐、寓教于游，让前来游览的党员干部在青山绿水间思想得到净化，道德操守得到升华。二是依托刺绣产业，创新宣教模式。刺绣业是壶关县的传统增收致富产业，太行山大峡谷飞蕾绣艺有限公司生产的100多种手工艺品，不仅畅销全国各地，而且远销欧洲各国。有鉴于此，县纪委借鉴北宋时期的“清明上河图”，力促刺绣文化和廉政文化有机结合，设计制作了图文并茂的“廉政刺绣壁画”，表现了“廉政法规”、“廉政故事”、“自警自律”等方面内容，力求实现“妙手‘绣’出廉政图，党员干部受教育”的社会效应，切实提升全县党员干部“清正廉洁办实事，心系民生促增收”的执政理念。三是依托壶关秧歌，创作宣教精品。廉政文化精品工程是彰显地域廉政文化底蕴的集中体现。县纪委充分利用壶关秧歌传统戏剧的优势，组织协调县文广新局、县文联、县廉政文化研究会等单位和团体的专业人士，规划创作了《酸枣》、《打迓鼓》、《忠孝》、《太阳花》、《梦醒》等一批致力反腐倡廉、群众喜闻乐见的廉政文化节目，廉政内涵丰富，表演形式多样。同时，充分发挥县委老干部局“红叶”艺术团的优势，坚持每月开展廉政文艺节目下乡活动，让广大党员干部和农民朋友在潜移默化中得到熏陶，润物无声地接受纯洁心灵的洗礼。

构建立体宣教格局实现标本兼治相结合

宣传是一种导向，教育是一种号召。加强反腐倡廉建设必须形成全方位、多层次、宽领域的宣传教育格局。2009年以来，我们充分利用各种资源搭建宣传平台、构筑教育阵地，使广大党员干部和群众感受到触目有宣传、抬头受教育，随时随地接受廉政建设的熏陶和洗礼，在潜移默化中增强廉洁从政的自觉性。

第一，面向群众搭建“三个平台”。“三个平台”即建“农家书屋”、放“公益电影”、送“廉政戏剧”。县纪委宣传教育室和农廉办组织县图书馆、文化馆、电影公司等相关单位，深入到偏远乡镇和贫困村，不仅为广大群众送去了文化、知识和快乐，还及时把“阳光农廉网”操作技能教给广大农户，使农民朋友足不出户便能浏览查看和及时掌握农廉动态、政策法规、惠民资金等信息。2011年，全县390个行政村的农家书屋实现全覆盖，发放图书71万册，放映电影4680场，送戏下乡191场，显著地丰富了农民朋友的精神文化生活，巩固了农村先进文化和廉政文化阵地。

第二，面向党员开展“三个教育”。一是事前预警教育。县纪委建立了党员干部“问题信息库”，针对有腐败动机而构不成违纪的党员干部，实行提示、提醒、训诫、诫勉等预警告诫，增强了党员干部的自重、自省、自警和自励意识。二是模范事迹教育。以开展保持党的纯洁性教育活动为契机，组织全县党员干部学习了全国道德模范提名奖、壶关县鹅屋乡邮递员赵月芳同志的先进事迹，做到了用身边的事教育身边的人。三是案例警示教育。以壶关县公安局典型违纪案件为镜鉴，通过撰写案例、剖析案情，以案说纪、以案说法，对全县党员干部起到了“查处一案，教育一片”的作用。

第三，面向社会坚持“三个发挥”。一是充分发挥新闻媒体舆论监督覆盖面广、传播速度快、透明度高以及监督方式灵活等特点，在壶关电视台、《壶关工作》上开辟了反腐倡廉专题和舆论监督专栏；二是充分发挥新闻记者了解基层、掌握实情、对事物观察敏锐的优势，特别是针对阻挠项目落地和破坏发展环境的案件，鼓励他们发现一起曝光一起，并给予他们物质和精神奖励；三是充分发挥纪检监察机关的作用，对新闻媒体曝光的人和事，根据情节轻重、后果大小作出处理。今年以来，我们充分发挥社会监督作用，加大查办大案要案工作力度，共立查各类违纪违法案件42件，查结42件，59人受到党政纪处分。

正确引领舆论导向唱响反腐倡廉主旋律

在传媒技术高度发展的今天，各种思想观念极其活跃，宣传工作更要加强引导，牢牢掌握舆论宣传的主动权，唱响反腐倡廉工作的主旋律。一是强化宣传报道，营造反腐倡廉舆论强势。围绕中央纪委和省、市纪委工作部署，坚持把对外宣传报道作为反腐倡廉建设的重点，利用《中国监察》、《中国纪检监察报》、《先锋队》等新闻媒体宣传反腐倡廉建设的新举措、新成果，不仅得到了社会好评，而且提升了行政效能。2012年1月，壶关县纪委、监察局创办了《纪检监察专刊》月刊，刊登调研文章、经验材料、心得体会和案例剖析，不仅提升了全县纪检监察干部的履职能力，而且为县纪委、监察局科学决策提供了参考依据。二是及时撰写网评，强化反腐倡廉导向作用。为把互联网建成弘扬正气、鞭挞腐恶、传播廉政文化的重要阵地，县纪检监察机关确定了3名人员、聘请了26名监督员，坚持每天上网收集网络舆情，针对网上反映的热点问题，及时研判撰写文章，迅速进行跟帖论证。今年以来，共贴发网评文章24篇，发表跟帖88条。三是建立长效机制，推动反腐倡廉纵深发展。着重从完善长效工作机制入手，建立健全了党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、干部群众积极参与的工作机制，提高了宣传教育工作地位，提升了宣传教育工作水平；着重从健全组织协调机制入手，持续推行了由纪委、组织、宣传、文化、广电等部门组成的反腐倡廉宣传教育联席会议制度，每季度召开一次会议，研究问题并制定措施；着重从健全考核激励机制入手，制定出台了宣传报道考核办法，实行了季度排队、年终奖惩，做到了鼓励先进、鞭策后进，使宣传报道工作在党风廉政建设中发挥了积极的导向作用。