根基不牢，地动山摇，农村基层党组织是党在农村的执政基础。党的十七大以来，省委和各级党委始终高度重视农村基层党组织建设，紧紧围绕建设社会主义新农村、推进辽宁全面振兴这一中心任务，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，抓住组织体系、骨干队伍、工作制度、为民服务、整顿建设、保障机制等方面建设不放松，推动全省农村基层党组织建设取得重大进展和明显成效，新农村建设呈现出枝繁叶茂的喜人景象。

一、创新农村党组织设置形式，不断扩大党的基层组织覆盖面。主动适应农村经济结构的深刻变动和农业经营方式的深刻转变，在以地域、单位为主设立党组织的基础上，创新党组织设置方式、领导方式和活动方式，按照提档升格、行业组建、村企联建、域外创建等方式，灵活设置党的基层组织，不断增强组织功能、服务功能、引领功能。目前，全省行政村已建立党委160个，党总支2072个，党委、党总支下设党支部8025个；1.9万个农民专业合作社中已有3200多个建立了党组织；建立农民工党支部近100个，党小组600余个。

二、加强农村基层“三支队伍”建设，打造一批新农村建设带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立健全选拔、培育、激励、管理“四位一体”的工作机制，着力建设高素质富民强村带头人队伍。以乡村换届选举为契机，集中选优配强乡村党组织带头人。制定下发了《关于加强全省乡镇党委书记队伍建设的实施意见》 和《关于加强全省村党组织书记队伍建设的实施意见》，建立健全培养选拔、教育培训、管理监督、激励保障机制。……