文/王建翔 工信部中小企业司副司长

如何做到国强的同时提高民富的水平以及保障民生，十二五规划中做了明确的阐述：大力发展中小企业，特别是劳动密集型企业、小微企业来解决民生问题。

“三高一难”阻碍中小企业发展

改革开放三十年亦是中国经济蓬勃发展的三十年，1978年改革开放之前，我们没有一家私有企业，而现在已有4600多万家中小企业。这么庞大的群体，在创造我国经济奇迹，推动经济发展方面发挥了不可忽视的作用，更为重要的是在解决就业、保障民生方面发挥着不可替代的作用。十二五开局之年，党中央国务院确定了我国以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，要把保障和改善民生作为经济发展方式的落脚点。

我们的核心目的是要保障和改善民生。我国人均GDP在全球排名一百多，远远低于亚洲四小龙和欧美国家。如何做到国强的同时提高民富的水平以及保障民生，十二五规划中做了明确的阐述：大力发展中小企业，特别是劳动密集型企业、小微企业来解决民生问题。

经过改革开放三十年，党中央、国务院非常重视中小企业的发展，出台了一系列政策。从2003年出台“中小企业促进法”，到2005年出台“国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见”等一系列文件都具有跨时代的意义，对营造发展中小企业良好环境创造了非常好的基础条件。

由于世界金融危机的影响，特别是我国宏观调控的影响，中小企业也面临很多新问题和新情况，总结起来可以称之为“三高一难”。……