刘树波

（黑龙江省地方志办公室 黑龙江 哈尔滨 150001）

编纂地方志，制定篇目是首要环节。篇目设计必须为志书体例和内容服务。篇目拟定科学合理与否，直接影响志书编纂过程和整体质量。

一、篇目的作用

篇目是志书总体设计的蓝图，是志书的框架和结构。历代方志学家都很重视篇目设计。方志学家李泰棻在《方志学》中说：“纂志之道固多，而门目标题则为首要。”第一，篇目是收集整理资料的提纲。依据篇目进行收集整理资料，就可以“按图索骥”，减少盲目性，提高收集资料和编纂效率。第二，篇目是志书撰写的依据。篇目是按照一定时期和一地特点对各项事业的科学分类和合理组合，只有把篇目乃至记述单元的条目准确定位，才能把握编写的主题和内容，达到观点与材料、形式与内容的统一。第三，篇目是志书的目录和索引。地方志是一方之百科全书，供人查阅和使用的地方资料性文献。篇目科学完整，层次分明，规范有序，既是设计篇目的要求，又可以方便检索和使用。

二、篇目设计应把握的几个问题

志书篇目设计，中指组《关于地方志编纂工作的规定》指出：“地方志的篇目设置，应合乎科学分类和社会分工实际，突出时代特点和地方特色，做到门类合理，归属得当，层次分明，排列有序，形式上不强求一律。”地方志特殊体例决定了篇目设计区别于其它体例和书刊的篇目。按照志书体例要求，在设计篇目时，要着重把握好一个原则，处理好二个关系，解决好三个问题。……