伊巴代提古力·吐尔孙

（新疆师范大学 新疆 乌鲁木齐 830054）

社区是指在一定地域空间中的人群生活与活动共同体。社区的发展历史与人类发展历史一样久远，人类社会每一个变迁，无论是社会结构、生活方式、生计方式都表现在某一个社区内部。人类的生存竞争推动着社区从简单到复杂、从集中到分散、从综合到专门化的发展过程。随着城市化、工业化的发展在社会结构上的变迁引起了社区结构的变迁，并促使了人类生活方式和生产方式发生变化。这些变化给社区建设的形式和内容上带来了新的变革。

一、概念界定

社区概念最早是由德国社会学家滕尼斯在1887年提出来的，他在《社区与社会》一书中最早使用了“社区”（gemeinschaft）一词，一般认为社区是“一种持久的和真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体；强调血缘纽带和联合，即共同体。中文“社区”的概念是从英文“community”翻译过来的，关于“社区”概念最早费孝通先生在1933年介绍美国芝加哥学派创始人帕克的社会学时，用来翻译英文“community”一词译为“社区”，人们在地缘基础上结成的互助合作的群体，区别于在血缘关系基础上形成的互助合作的亲属群体，其进一步突出了地域性特征。

上述可以看出“社区”是一种地域性社会团体，包含着人群、地域、文化、情感观念、制度结构和共同约束等要素。在2000年11月的《民政部关于全国推进城市社区建设的意见》中，提出“社区是指居住在一定地域范围内的人们所组成的生活共同体。……