□宁洱县农经站 665100 李延安

近几年来，随着人们法律意识的不断提高，围绕着农村土地承包所产生出的纠纷也随之逐年上升。据近几年来的统计数字反映，宁洱县农村土地承包纠纷2007年288件、2008年302件、2009年333件、2010年达390件，上升趋势明显。

1 农村土地承包纠纷增多的原因

1）有些地方承包合同填写的内容不具体、不明确、不规范。有的承包合同内容很简单，缺少合同的主要条款；有的承包合同只明确了地块名称，连承包面积、承包期限、等级、地类、合同编号、四至界线都没有填写，因此引发纠纷。

2）农村人口的不断增长引发矛盾纠纷。随着人口的增长，人们对土地的需求不断提高，从而也带来了许多新的矛盾和纠纷。随着时间的推移，以及农村家庭承包经营制度保持稳定并长久不变政策的落实，农村土地承包的不平衡性逐渐显露出来，人口的变化使得人地矛盾日益上升。

3）城乡开发建设征用土地引发矛盾纠纷。随着城乡开发建设步伐的加快，乡村建设迅猛发展，大量投资项目的上马，使越来越多的土地被征用，短期内实现了土地价值的增值。在利益的驱使下，农户与农户之间、集体与农户之间出现了许多的矛盾和纠纷。

4）国家强农惠农政策的实施，客观上导致了土地承包纠纷的增多。其主要原因是农村土地刚实行家庭承包经营时农民负担较重，除了上交国家部分（农业税）外，还要负担集体部分（乡统筹、村提留）等费用，而随着农业税、乡统筹、村提留的取消和各项补贴政策的落实，农民种田的积极性空前提高；……