文／本刊记者 白华鲜

2002年以前，提起铁岭县新台子镇东孤家子村，老百姓用这样几句话来形容：“欠债有条子，管理缺法子，发展没路子。”当时，村集体负债累累，村民人均收入居全镇末位。10年来，东孤家子村在抓好村“两委”班子建设和党员队伍建设的同时，大力发展集体经济，加强民主管理，改善民生，促进全村各项事业的快速发展，村集体经济由2002年负债147万元，发展到现在的年均收入180万元，村民人均收入从2002年的不足3000元增长到2011年的17200元，东孤家子村成了远近闻名的富裕村、文明村。谈到村里这些年的变化，村民感慨地说：最主要的是有一个好的、稳定的、一心一意带领党员群众发展致富的领导班子。

穷则思变，走脱贫致富路

同样的地方，同样的环境，却有不同的状态，关键在带头人。带头人不负责任，不想干事，对集体的财富任意挥霍，自然是村民受穷，集体负债。2002年，东孤家子村新的“两委”班子成立后，在党总支书记曹广江的带领下，根据村里的实际情况，确定了“兴工强村”的发展思路。

2003年，铁煤集团和辽宁新新集团计划在村里投资建设一个年产100万吨的水泥厂，“两委”班子仔细研究，认为应该抓住机遇，为本村的运输户提供市场，为村民提供更多的就业机会，同时还可以为集体增加收入。“两委”班子及时召开了党员和村民大会，进一步确定了“依托集团谋发展，互利互惠同壮大”的发展战略。他们积极做群众思想工作，在不到10天的时间里，通过和村里147户村民协商，征地430亩。……