本刊记者 武德俊

日前，国务院发布了《节能减排“十二五”规划》，进一步明确了我国“十二五”期间节能的总体目标和具体目标，确定了未来几年内节能减排的主要任务和重点工程：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤，比2010年的1.034吨标准煤下降16%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

尽管16%的指标低于“十一五”的20%，但由于我国还处于工业化和城镇化快速发展阶段，能源需求将会刚性增长，因此完成“十二五”既定的这个节能减排目标难度依然不小。为了实现节能减排目标，2011年国务院根据各地经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，已经进行了目标的分解，将全国的省级单位节能目标分别下降18%、17%、16%、15%和10%五个档次。

但是无论是对于处在18%档的天津、上海等经济发达省市，还是处在10%档的西藏、青海等西部省分，节能目标都是悬在头上的德摩克利斯之剑，如何完成中央下达的目标，各地会采取不同的策略和方法。但不论采取什么策略和方法，就如“十一五”一样，工业节能仍将是“十二五”节能最重要的领域，没有工业领域产业结构的调整、升级和能源效率的提高，完成节能目标只能是一个不能实现的美好愿景。

得工业节能者得节能之“天下”

工业节能之于节能为什么这么重要？这从多个角度可以得到印证。

“十一五”期间，我国狠抓节能降耗工作，工业节能取得了显著成效，为“十一五”节能目标的完成立下了汗马之功。……