李春霖 周世杰 刘 阳 安巧霞

(塔里木大学水利与建筑工程学院，新疆阿拉尔843300)

建筑节能指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。其具体表现在建筑物的规划、设计、新建(改建、扩建)、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗[1]。随着城镇化的建设和新疆经济快速增长，建设事业迅猛发展，建筑能耗迅速增长[2－4]。新疆地处中国西部边陲，经济相对落后，节能工作起步较晚，与建筑节能相关的产业发展相对滞后[5－6]，节能意识相对比较薄弱，这使建筑节能工作的实施面临极大的挑战。为了贯彻落实“十二五”规划建筑节能的要求和更加广泛的了解阿克苏地区建筑现状、公众对建筑节能的认识度，以及向居民推广宣传建筑节能知识，提高居民的建筑节能意识，特组织开展了本次建筑节能调查。

1 调查样本分析

调查向阿克苏地区及重点城市阿拉尔发放了《建筑节能调查问卷》340份，回收319份，有效问卷回收率93.8%。调查对象涉及政府部门、房地产公司、建设单位建材生产者、技术人员、公共业主及普通居民等。调查对象在本地区及职业分布方面有一定的广泛性和代表性。所以本次有效问卷得出的结论具有很好的参考价值。

居民问卷调查的样本构成按7个指标划分:住房产权、房屋类型、房龄、家庭居住面积、职业、文化程度、家庭月收入。细分的目的主要是为了获得不同居住条件、经济能力、教育情况的居民对建筑节能的态度及认识。

表1 居民样本构成

从住房产权、房屋类型、房龄的样本构成比例来看，产权自有(占37%)、多层(占56%)、5年以下(占41%)的房屋较多，这基本上反映了阿克苏地区居民住房现状以及阿克苏地区的建筑房屋属性。其中在房屋类型中其他占15%，相比其他占有较大的比例，主要是在阿克苏地区主要是以农业牧业为主在周围团场有很多的居民以平房居住为主。阿克苏地区的家庭月入在3 000～5 000元(38.9%)及3 000元以下(35.66%)居多。

2 调查结果分析

根据建筑节能市场的责任主体和分工，对调查目标进行了两个层次的分类，分类结果见表2。

表2 调查目标分类

2.1 建筑节能产品消费者

消费者对建筑节能产品的了解程度如表3所示，从表中可以看出，50%的居民对建筑节能不了解，了解得占35.18%;而公共建筑业主不了解的占将近3成，了解的占4成。消费者对建筑节能产品的了解程度与以下因素有关[7]:一、建筑节能收费制度;二、政府相关部门对建筑节能的宣传程度;三、居民的整体受教育程度;四、居民的工作性质。从整体来看阿克苏地区的建筑节能消费者对建筑节能的了解度普遍偏低。

表3 消费者对建筑节能产品的了解程度

2.2 建筑节能设备、产品生产者

本次调查主要对阿克苏地区建筑节能用材料设备生产企业的2个指标进行了调查:一、建筑节能产品研发和技术引进;二、因产品引发纠纷的原因。

调查结果(见图1)显示，目前阿克苏地区建筑节能产品及设备以技术引进和产品引进为主，而自主研发的只占到17%。这是因为阿克苏地区地处边疆，科研条件相对较差。同时从图2可以看出，节能产品发生纠纷的原因中由安装过程造成的原因、设计与资料设备不匹配及资料和设备使用过程不当造成的原因都存在，各占16.67%。这说明建筑节能技术整体还很落后，同时建筑节能方面的技术人才也很紧缺。这就需要在引进产品技术的同时，应在设计、施工单位加强宣传和对相关人员的培训。

图1 建筑节能产品研发和技术引进方式

图2 新型墙体材料和设备发生退货及纠原因

2.3 建筑节能服务部门

2.3.1 建筑技术人员及施工

本次调查主要对施工单位进行以下几个方面的调查:一、节能设计执行标准;二、建筑节能的过程中遇到的问题;三、新建建筑执行节能标准比例较低的原因。

图3 节能设计执行标准

调查结果显示(图3)，在节能设计执行标准方面执行“有一定偏差”所占比例最大，占43.7%，严格执行的占18%，一般执行的占38%，没有执行的占0%。随着目前相关的建筑法规的颁布的建筑节能标准的实施，及"十二五"规划实施，建筑节能在新建建筑的设计和施工中越来越受到重视，建筑节能已在设计单位和施工单位的到执行[8]，但阿克苏地区的建筑节能执行程度还普遍较低，严格执行的所占比重较低。

图4 在推行建筑节能过程中遇到的问题

图5 新建建筑执行节能标准化比例较低的原因

调查结果显示(图4)，单位在推行建筑节能过程中遇到的问题中，认为建筑节能技术体系不完善占有比例较大，占31%。节能意识不强占28%，也占有较大比例，这表明在阿克苏地区建筑节能技术水平较低，且建筑节能技术及产品在我区使用的不够广泛，且推行时间较短。

新建建筑执行节能标准比较低的原因中开发成本过高的占了36.40%，业主随意降低或取消节能措施占36.40%(图5)。从以上问题可以反映出节能设计和实际效果存在差异，节能增量成本难以显示节能效益。

2.3.2 建筑节能运行管理单位

调查的建筑节能运行管理单位主要抽取阿克苏地区的物业公司调查了以下指标:一、物业管理人员对建筑节能的了解程度和了解渠道;二、建筑节能改造的主要困难。

表4 业管理人员对建筑节能的了解程度

图6 了解有关建筑节能相关信息的渠道

调查结果显示(图6)，阿克苏地区物业公司的管理人员对建筑节能的了解渠道主要来源政府部门的节能宣传周的活动，电视、网站，书刊、杂志，朋友谈论等4种渠道。其中50%的人通过电视、网站、书刊、杂志等媒体了解建筑节能。统计结果显示(表4)阿克苏地区物业公司的管理人员对建筑节能了解程度非常低，有66%人不知道节能建筑与一般建筑的区别;有83%的人不了解国家的建筑节能政策，其中有66%人是没有听说过国家的建筑节能政策。

以上结果表明，政府部门应该加强对建筑节能的宣传力度;物业管理人员应该加强对建筑节能的认识。

2.4 市场监督导向部门

本调查主要对当地政府部门进行调查主要了解以下几个指标:一、对公共建筑进行节能管理与改造的态度;二、各地建筑节能工作开展情况;三、对居住建筑进行节能管理与改造的态度;四、对制定相关经济激励政策的态度。

为了了解各地政府对居住建筑进行节能管理与改造的态度，对其认为既有居住建筑节能改造的增量成本(拟采用国家、地方和业主自筹资金相结合的方式)地方政府合适的出资比例进行了调查。结果(见表5)显示:阿克苏地区的相关政府认为地方政府愿意承担的增量成本出资比例在30%～70%之间，说明对既有居住建筑节能改造已纳入相关政府的日程。

表5 既有居住建筑节能改造的增量成本中央、地方政府合适的出资比例

对公共建筑进行节能管理与改造的态度方面，主要调查了政府部门对公共能源审计费用的支付意愿，结果(见图7)显示认为应该实行强制性能源审计比例达到50%，政府和业主共同支付审计费用的比例达到了50%，说明推行大能型公共建筑和政府办公建筑强制性能源审计在阿克苏地区有一半的政府相关部门支持，还有一半政府相关部门认为应该因地制宜根据不同情况分类实施。

图7 公共建筑能源审计形式

3 结论与建议

3.1 结论

通过调查结果分析，得出阿克苏建筑节能现状如下:一、阿克苏地区居民居住以中低层为主，全民受教育情况普遍偏低，对于建筑节能的了解度不高，但大多数人很愿意接受国家节能改造，其得知的建筑节能倡导多来自电视、网络、报刊、杂志;二、阿克苏地区建筑节能产品及设备以技术引进和产品引进为主;三、阿克苏地区建筑节能已在设计单位和施工单位得到执行，但建筑节能执行程度还普遍较低，严格执行的所占比重较低;四、建筑节能技术体系不完善是建筑节能推行遇到的最大问题，同时建筑节能增量成本高和业主随意降低或取消节能措施是新建建筑执行节能标准比较低的主要原因;五、物业公司及房地产商对建筑节能的意识相对较低，有66%人不知道节能建筑与一般建筑的区别;有83%的人不了解国家的建筑节能政策。

3.2 建议

基于阿克苏地区建筑节能的现状及问题，本文提出有效实现建筑节能目标的若干对策:

一、政府应该加大对建筑节能的宣传，各街道社区进行大力宣传，可以定期在社区开展节能减排活动，带动各社区的节能减排工作的落实;与当地的媒体进行合作。媒体是宣传工作的重要窗口，也是最容易受到大众观众的对象，有一定的舆论导向性及影响力，因此，政府可以考虑与当地的电视台、广播站合作，开设“建筑节能”专栏节目或多播放“建筑节能”的公益广告。

二、加大对建筑节能标准的执行监管力度;建筑设计、施工、物业管理人员应对建筑节能运行技能实施正规化的培训，同时设置必要的从业门槛;对建筑节能运行管理方案的设计，应该根据建筑的实际用能情况确定，不能够盲目的模仿套用。

三、房地产公司应说明节能增量成本带来的节能效益，推行描述建筑能效信息的建筑能效标识。为确保群众的知情权，政府管理部门应以法规条例的形式保证建筑能效标识的强制性实施。

[1] 孙三民，房胜山，史东辉等.对推行节能建筑的探讨[J] .塔里木大学学报，2004，16(2):27－29.

[2] 涂逢祥，王庆一.建筑节能——中国节能战略的必然选择[J] .节能与环保，2004(8):15－18.

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