■ 本刊综合整理

9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这是继3月份美国宣布对我国光伏产品征收31.14%～249.96%的惩罚性反倾销关税后，中国光伏业受到的又一重创。

欧盟反倾销流程如下：

· 发布立案公告

· 发布日10天内：针对“替代国”的选取抗辩

· 发布日15天内： 提交抽样申请表、市场经济问卷

· 欧委会决定抽样后37天内：填写反倾销调查问卷

· 提交市场经济申请表后1个月内：欧委会官员就市场经济地位到中国进行核查

· 立案后约3个月：欧委会决定是否给予市场经济地位或分别裁决

· 提交问卷后约1个月内：欧委会要求提供补充问卷

· 提交调查问卷后：律师查阅非保密性文件

· 取得市场经济待遇后：欧委会就调查问卷内容进行实地调查

· 立案后9个月内：初裁、征收临时反倾销税

· 初裁后1个月内：初裁评议

· 初裁前/后：中国生产商/出口商可要求欧委会召开听证会

· 立案后第10～15个月：欧委会审查生产商/出口商书面和口头意见，做最终裁决披露

· 得到终裁后10天内：终裁前评议

· 立案后15个月内：终裁，征收最终反倾销税调查针对全产业链

此次反倾销立案调查，是应德国光伏企业巨头SolarWorld AG牵头意大利、西班牙等欧盟国家同行于7月底提出的申请而做出的。由于中国加入WTO时，欧美并不认可中国的市场经济地位，因此欧美国家在“双反”时，一般会选取一个生产成本高于中国的第三方替代国，美国对华光伏“双反”选取的是泰国，这次欧盟选择的则是美国。

欧盟委员会在公告中称，本次反倾销调查的产品包括晶体硅光伏组件、电池片和硅片，范围较此前美国“双反”有所扩大，国内将有数百家企业牵涉其中。……