杨兴坤

(北京建筑工程学院 经济与管理工程学院，北京 100044)

这里以案例形式介绍省（包括直辖市）、市（包括单列市）、区（市）县各级政府大部制改革的状况，在选取地方政府时兼顾考虑东、中、西部地区。

一、省级政府大部制改革

在此以江苏、辽宁、重庆为例，介绍分析省级政府大部制改革情况。

1.江苏改革特色：大农委体制

江苏大部制改革于2009 年10 月底完成， 整合优化了11 个新部门。 省政府机构改革后，设置工作部门40 个。 其中，省政府办公厅和组成部门24 个，直属特设机构1 个，直属机构15 个。 另设置部门管理机构（规格为副厅级）7 个。

整合优化的11 个新部门是：组建省经济和信息化委员会；组建省商务厅；组建省能源局，由省发展和改革委员会管理；组建省人力资源和社会保障厅、组建省公务员局；组建省住房和城乡建设厅；组建省交通运输厅；组建省农业委员会；调整食品药品监督管理体制；省广播电视局更名为省广播电影电视局；省安全生产监督管理局由省安全生产委员会的常设办事机构调整为省政府直属机构， 仍与江苏煤矿安全监察局合署办公； 省人民防空办公室更名为省民防局，挂省人民防空办公室牌子，主要负责全省民防工作的综合协调及相关组织管理工作， 承担省国防动员委员会的日常工作。

组建省农业委员会的理由是： 加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调， 进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制。

组建方式：将省农林厅的职责、省畜牧兽医局的职责，整合划入省农业委员会，挂省林业局牌子。……