孟丽娟

（辽宁省观音阁水库管理局，辽宁 本溪 117000）

相关资料表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性为20%～30%。因此，在项目立项确定后控制工程造价的关键在于设计阶段。水利工程项目从初步设计阶段开始，就应该对工程实行限额设计。

限额设计的流程如下图：

1 推行限额设计的要求

为实现造价控制目标,要求设计单位在设计过程中始终推行限额设计，对项目投资目标进行合理分配，在初步设计完成时，复核及调整初步设计概算低于投资额；技术设计完成时，控制其修正概算不超过初步设计概算；施工图设计时控制施工图预算不超过修正概算，使限额设计贯穿于设计的各个阶段。

2 限额设计的过程（见流程图）

3 限额设计的实施

3.1 签订限额设计合同

经国家批准建设的水利工程项目，在招标设计之前，项目法人应与设计单位尽早签订限额设计合同，该合同作为项目法人与设计单位整体设计合同责任条款部分的必要补充，在限额设计合同中应按限额设计办法的要求，明确合同双方的责任范围，以批准的初步设计概算为衡量指标，实行节奖超惩。

限额设计合同主要由项目法人的责任，设计单位的责任，工程节约或超额的核算，奖励与惩罚，奖、惩兑现办法等条款组成。

3.2 设计单位应承担的责任

设计单位应以批准的初步设计概算静态投资作为工程项目的最高限额，并承担以下责任：