□文/王旭 乔艳

试油公司

反腐倡廉建设一直是我们党高度重视、常抓不懈的一项重要工作。在中国共产党成立90周年庆祝大会上胡锦涛同志指出：90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。毛泽东曾告诫全党：腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则导致党和国家改变颜色。一个企业在市场经济大潮中，不但要追求更高的经济效益，还要有反腐倡廉、清风正气的政治环境做保障。因此，企业党委要高度重视党风廉政和反腐倡廉建设，领导班子成员要“像警示安全生产一样，警示廉洁自律，像抓生产经营一样抓好党风廉政责任制落实，像做好份内工作一样，认真做好廉洁教育工作”，只有将这一理念贯穿于实际工作当中，反腐倡廉建设就不会成为一句空话。

反腐倡廉建设要把宣传教育工作做“实”

廉政教育是反腐倡廉建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。要不断加大思想教育力度，多层次、全方位开展反腐倡廉教育活动，努力做到创新教育形式，丰富教育手段，突出教育重点，讲究实际效果。

一是宣教思路要明确。企业反腐倡廉宣传教育工作应始终围绕三个层次、三个方式、三种途径的整体思路开展。三个层次即：党委理论中心组成员；机关工作人员、基层单位领导班子成员、重要部位关键岗位人员；基层党员干部及员工。三种方式即：党委中心组每季至少组织一次廉政专题学习；机关工作人员、基层单位领导班子成员、关键岗位人员每月一课；纪委每年至少举办二次警示教育基地参观活动。三种途径即：深入基层送教育，周末课堂常教育，联点责任抓教育。通过“三三三”工作机制的有效运行，使廉洁教育制度化、常态化，形成反腐倡廉教育的长效机制，使党员干部受到深刻教育。

徐建华/摄

二是教育内容要丰富。以提高党员干部的思想道德素质为重点，开展《党章》教育、保持共产党员先进性教育、理想信念教育、思想道德教育、作风教育、党纪法规教育和典型示范教育等，深入开展《廉政准则》贯彻学习活动，通过举办 党纪党规知识竞赛，《廉政准则》答题等活动，提高广大党员干部的廉洁意识。纪委要利用每周学习日等形式组织公司党员干部观看专题讲座和警示教育片，可以邀请上级部门或相关专家进行廉洁从业专题报告，使党员干部受到日常教育。

三是教育重点要突出。严格规范党员干部的从业行为，始终是廉洁教育的重中之重。各级党组织要认真组织党员干部认真学习中纪委和上级制定的廉洁自律各项规定，领导干部可以在本公司网站上进行廉洁从业公开承诺，公司中层以上干部，关键岗位人员也根据本人工作职责签订廉洁从业承诺书。纪委要坚持严格执行任职谈话、诫勉谈话、有关事项报告和离任审计等制度，使党员干部受到制度教育。

四是教育形式要创新。要根据企业实际开展反腐倡廉教育，针对一些企业，生产点多线长，集中开展教育活动比较困难等特点，就要把廉洁教育工作端口前移到一线，纪委同志要把廉洁教育与日常调研检查工作相结合，带着廉洁从业教育片和廉洁书籍采取送教上门的方式，把廉洁教育送到生产一线，为基层党员干部补上不可缺少的一课，做到廉洁教育不留死角，使党员干部受到及时教育。

五是要坚持有感教育。企业党委、纪委应该与当地司法机关加强联系，通过共建等形式帮助和指导企业反腐倡廉和预防职务犯罪等工作，可以采取专题讲座，参观旁听职务犯罪公开审理现场，组织党员干部和关键岗位工作人员到反腐倡廉警示教育基地，如监狱、革命烈士陵园等地进行警示教育和革命传统教育。这种零距离有感教育形式，对参观人员心灵触动很大，使党员干部受到有感教育。

反腐倡廉建设要把文化导向工作做“深”

企业要把建设廉洁文化，作为党风廉政建设和反腐倡廉的重要工作做实做好，通过文化的力量教育人、感染人、塑造人，让廉洁文化深入人心。

（一）做好廉洁文化基础工作。发布《廉洁文化手册》，以廉洁理念、从业规范、道德形象为主要内容，为广大党员干部和全体员工树立和规范从业形象和行为标准。可以通过“廉洁文化流动宣传展”，到基层进行送廉送教。可以建立企业荣誉室、文化发展室，作为先进典型、传统教育的阵地和窗口，增强员工的使命感、责任感、荣誉感，从而激发员工的工作热情，增强企业的凝聚力和创造力。

（二）不断创新廉洁文化形式。要切实发挥廉洁文化的作用，就要积极探索廉洁文化建设的新形式、新方法、新举措，增强廉洁文化的感染力和渗透力，不断促进廉洁文化进厂区、进班子、进岗位、进家庭，为企业营造“尊廉、崇廉、助廉”的廉洁文化环境。如：专门制作“廉洁屏幕保护”程序，在企业管理人员的办公电脑进行安装，使其成为警示、教育、激励公司各族员工廉洁从业的一扇窗口；把领导干部和关键岗位人员廉洁承诺书和个人廉洁格言统一制作成警示牌，摆放在办公桌前，时刻提醒他们廉洁从业；开展家庭助廉活动，专门邀请领导干部、关键岗位人员的配偶参加家庭助廉座谈会，观看反腐倡廉教育片，签订家庭助廉承诺书，在党员干部生活中再筑一道廉洁“防火墙”；每逢年节，纪委可以向党员干部发送廉洁短信，即送去了关怀也送去了提醒。

（三）发挥廉洁文化的引领作用。建设廉洁文化，就是要倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的企业文化。而培育他律和自律意识正是廉洁文化建设的一项重要内容，他律是爱，律他是责。在廉洁文化创建中，要结合企业发展实际，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起有权必有责，用权受监督、违纪受追究的监督制约机制。机关是企业各种权力相对集中的地方，也是廉洁风险较高领域，因此廉洁文化建设更显得尤为重要，要通过在办公区域悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等，充分发挥廉洁文化对关键岗位的渗透和教育功能，有力的促进企业生产经营工作的健康发展。

反腐倡廉建设要把监督工作做“严”

反腐倡廉工作教育引导的目的最终还是要落实到对党员干部的监督管理上，因此健全制度，加强防控正是将宣传教育工作的成效转化为制度防线的有效途径。

一是把管理制度升级为体系文件，将纪检、监察工作融入企业管理体系，做到全员、全过程控制。将财务管理流程、组织人事管理流程、合同管理流程、物资采购流程等全部纳入程序文件进行规范管理，实现风险评价、风险控制的规范设计与控制。体系运行不但要通过内审、外审的检查，而且任何人都没有修改或不执行的权力，即使发现缺陷或不完善的地方，也只能通过管理评审才能修改。

二是落实厂务公开、内部审计和后评估制度。主要是重要决策、重要政策的过程、结果公开；干部选拔、任用公开；员工考勤、奖金分配公开。要使此项工作形成制度，对新调整的部门负责人和单位党政正职进行离任审计，对新提拔干部进行任前廉政谈话。通过厂务公开，民主测评，述职述廉、干部任前廉政谈话、党政正职离任审计等各项制度的落实，加强对党员干部的监督力度，规范权利运行。

三是对重要部门、关键部门、关键岗位人员要加大监督力度，进一步健全监督体系，积极推进廉洁风险防范机制建设。通过廉洁风险点评估排查，完善企业关键岗位，重点业务的流程监督，明确易发生腐败重点部位和重点环节，加强对管钱、管权、管物等重点岗位人员的监督制约，同时可以会同人事部门建立关键岗位届期制度，即重要部门，关键岗位任期轮岗调整制度，强化对重点部位和关键环节的监督，形成正确行使权力的有效机制，抓好源头预防和治理，避免腐败现象的发生。还可以采取聘请廉洁监督员的方式，加强对各管理层次人和事的监督，努力构建更加完备的监督网络，使每个关键岗位、重点人员特别是中层以上领导人员都在严密的制度监督之下。

总之，做好反腐倡廉建设工作责任重大、使命光荣。面对大环境下的企业反腐倡廉工作也面临新的形势和新的考验。只有更加扎实地做好党风廉政和反腐倡廉建设工作，积极发挥廉洁文化的引领作用，严格加强企业内部监管力度，才能真正使反腐倡廉建设为企业发展提供坚强的政治保证。