法理视野下的中小学体育课堂安全风险防范

2012-07-14陈辉杨毓芬

体育师友 2012年2期

□ 陈辉杨毓芬

百科词典把体育课定义为它是体育教学的基本组织形式，对学生掌握体育与保健基础知识，基本技术、技能，进行思想品德教育，促进学生课外体育锻炼，提高运动技术水平，实现学校体育的目和任务具有重要意义。又有人从教学手段的视角把体育课定义为是借助各种器械，在室内外场地中以师生的身体活动为主要教学手段的课程。正因为体育课是以师生的肢体运动为主要教学手段，又会借助到各种场地与器材，因此会不可避免地、事先难以预料地发生各种各样的伤害事故。而体育课上一旦发生伤害事故，事后处理便成为了解决的重要手段，于是往往就造成体育教师的职业幸福感下降，从而直接导致此类教学内容的减少或消失，进而影响学校体育的发展。为此，意欲和体育教师一起，从法理的视角去审视、去规范体育教学行为，防范风险，进而提高体育课的教学质量，全面实现体育课的教学目标。

一、理清法理知识，提高职业素养

在学生伤害事故的处理上，我国现行的规定主要包括：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》，等等。特别是《中华人民共和国侵权责任法》于2010年7月1日生效后，从第38、39和40条对未成年人伤害事故赔偿问题作了规定。

基于《侵权责任法》，体育课上学校对学生的管理、教育和保护义务程度较其他情况下要高。因为体育课是体育教师按照学校制定的计划展开的必修课，因而学校应预见可能发生的危险，并应采取合理适当的措施避免危险的发生。同时，对于体育课学生也不存在自由参加、自甘风险的问题，所以，体育课伤害是不存在归责事由的，或虽然存在归责事由但不存在因果关系来解决，即伤害是体育本身固有风险造成的，学校已尽到必要的注意义务，没有过错，对伤害的发生不承担责任。反之，如果体育教师未尽安全告知义务或违反求助义务等，则是学校过错。

学生在体育课中出现了伤害事故，第一时间就是救护，这个救护要求体育教师判断什么情况下只需要自己或校医处理，什么情况下需要医疗急救。如打急救电话、将学生送往医院，通知家长等。而后，体育教师还要围绕伤害事故的主要事实进行自行收集有效证据。

伤害事故主要事实的构成要素包括责任主体、时间、地点、原因、主观过错、损害后果六大要素。即谁是真正的责任人；伤害事故是发生在课堂上的什么时候（如当教师在课堂上背对学生时做示范，学生突然嬉闹而造成伤害。由于学生致害行为的快捷性，对此教师是根本无法预见并制止的。这种在课堂上瞬间发生的快捷性动作，只要没有明显地被任课教师发现的 “前奏”，就不应承担责任。但是，如果学生的行为持续了较长的一段时间，教师应该发现却没有发现和制止，那就不能免除责任的）；伤害事故是发生教师安排的活动场所还是其他地方；伤害事故发生的原因（很多情况下学生伤害事故的发生属于 “多因一果”，因此应有意识地收集造成学生伤害事故的各方面原因的证据）；收集可以证明自己没有过错或过错较小方面的证据；学生受损害后果。

在收集证据时要合法地收集证据，不能为了摆脱责任，随意取舍，断章取义，甚至歪曲事实制造假证据以及指使、诱导学生作伪证；收集证据时要尽可能不带主观倾向，同时要全方位地收集证据不可忽视每一个细节；收集证据要及时，多数证据存在时效性，随着时间推移会发生不同程度的变化，造成收集困难，或者是证明力降低，甚至消失；要收集最佳证据，如学校制定的规章制度、考勤记录；体育器械设施；录音、视频等视听资料；证人证言等。

二、开展风险告知，提升生命教育质量

富民强国的时代提倡民生体育，这就要求现代学校体育教学承担起教化育人的教育责任。也就是生命教育所提倡的：基于人的生命，通过人的生命，促进生命的发展，提升生命的质量。为此，学校体育教学必须引入风险管理机制。风险管理是指组织透过计划、监督、执行对所有的活动和资产，做有效控制或避免其发生意外事件、伤害或损失。其中风险告知便是体育教师从司法和人本的视角必须履行的义务，因为在体育课的伤害事故纠纷的司法实践中，判断学校是否有过错，主要考察体育教师是否履行了告知义务。

为此，体育教师要根据学生的年龄和认知特点，通过语言和非语言的方式从三个方面进行告知。一是要告知学生体育课的目的意义作用、对身体形态机能和生理机能的影响、体育活动的常识与知识、学校体育活动场地和器械设施的使用方法及注意事项、运动损伤的预防与处理方法等必要的体育知识。二是要告知学生有关体育课程的基本要求、注意事项以及体育教学课堂常规等内容。三是要按照教案设计的要求去告知学生课时教学目标、任务和场地器材安排；准备活动方法；身体练习的名称、动作的要领、重点、难点、学法步骤、要求、易犯错误及纠正、保护与帮助的方法以及易出现的风险及规避措施；如果安排游戏和比赛教学内容，要告知其规则和方法；最后还要告知学生放松整理活动的内容和方法；要对学生的行为进行评价。

此外，平时还要加强对学生的民事责任教育，这样就可以让他们知道，作为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，哪些事能做，哪些事不能做；知道要对自己的行为承担责任，有违法行为就要承担法律后果；发生民事纠纷，要寻求法律途径来维护自己的合法权利，这样就能更好地把体育课上的伤害事故降到最低点。

三、落实教学常规，增强风险防范能力

对于体育课堂中安全事故发生的原因及防范措施，许多专家、老师都谈的很多很全，为此，只是从落实体育课堂教学的基本要求提些建议，因为它是风险防范的最终落脚点。

1、了解学情合理设计

体育教学是在目标统领下实施的，但安全防范是教学设计和教学实施的基本要素之一。因此，体育教师要事先了解学生的身体状况、体质特点（包括特异体质学生）、运动能力，而后再根据天气、场地器材和环境的安全等来设置授课计划、搭配教学内容、制订科学合理的课堂教学目标和安排适宜的运动负荷。如：在安排教材时，要考虑到适宜的活动强度和难度，并应根据场地设施，尽可能将易出现事故的教材和相对较为安全的教材放在同一节课。

2、遵循规律科学施教

课开始，要使学生明确课目标任务和要求，告知运动中可能发生的危险，指导学生做好一般热身运动和专门性练习。

课中，教师要按照认知规律、运动技能形成规律和身心发展规律，要遵循由易到难、由简到繁，区别对待，因材施教等原则来开展教学。要合理安排运动负荷和练习密度。

课结束时，要做好放松整理运动，这对加速疲劳的消除，促进体力的恢复有重要作用；同时要观察学生的身体状况，加强医务监督。

3、严密组织有效合作

一是要安全合理分配使用场地器材，如：两个不同教材最好安排在相邻的地方，一般在互不干扰和相互影响的前提下，场地越集中越好。二是要合理开展分组教学。如：在分组练习时，可打破原始小组，根据学生对动作掌握的程度，将动作较为规范、基本上能独立完成的同学分在一组；对动作掌握不够须在保护帮助下才能完成的同学分在另一组。练习时教师应将指导及保护帮助的重点放在相对较差的一组上。不建议同时分组进行体操、投掷等具有危险性的项目，应只安排一组危险性较高的活动且教师应一直在旁指导，不能离开。三要在保护帮助方面下功夫，充分发挥体育骨干的作用。如：指定体育骨干担任各小组组长，负责该组的组织纪律和担任各组保护帮助任务。小组长必须认真负责、身体素质好，在课前应进行简单的培训，讲解保护帮助的方法，另外要教给学生出现失误后，应如何自我保护的方法，这也是必不可少的一种保护措施。

4、全面监管确保安全

一是要督促学生衣着和所带物品不影响教学安全；二是学习时，教师要随时观察学生活动状况，留意周围环境，督促学生遵守规定，遇违规动作立即制止。如：在分组练习过程中，教师根据学生练习时存在的问题，要巡回指导、纠正错误动作，鼓励学生愉快地锻炼。在指导一个小组时，应采取视野范围较为广阔的合理位置，最好能将其余小组 “尽收眼底”，使个别组织纪律性较差的学生放弃 “不安分”的念头。三是要全程督导班级活动不得离开，若确实必须离开，离开前必须找同事代为管理。四是要正确处理疲劳和运动损伤，消除学生心理障碍。