任征

为深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神，研究谋划首都社会建设的新思路、新举措，11月17日，北京市委社会工作委员会、中央国家机关工委紫光阁杂志社、北京市委前线杂志社共同举办“学习贯彻党的十八大精神，不断加强首都社会建设”座谈会。市委常委陈刚同志出席会议并讲话。来自市级“枢纽型”社会组织、各区县社会工委的负责人以及部分非公有制企业的代表参加会议。

座谈会上，与会人员集体学习了党的十八大精神，部分代表通过大会发言和提交书面发言的形式，結合工作实际畅谈学习体会，交流思想和心得。市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦，着重就十八大报告提出的社会体制改革的主要目标任务畅谈了体会，强调要在进一步加强顶层设计、加强统筹协调、推进网格化管理等方面，加快推进北京市社会建设和社会体制改革。市委前线杂志社总编辑刘陈德以“完善党领导社会管理的方式方法”为主题分析指出，在党领导社会管理众多的方式方法中，走群众路线，善于做群众工作，是党履行社会管理职责的出发点和落脚点，是全部方式方法的灵魂。市科协党组书记、常务副主席夏强表示，市科协要在党的群众工作、市委市政府重大科学决策、加快转变发展方式实现创新驱动发展、提升公众科学素养、科技人才培养五个方面发挥好作用，积极参与技术创新、知识创新、科技服务创新三个体系的建设，深入扎实贯彻落实党的十八大精神。朝阳区委常委、宣传部长、统战部长谢莹认为，十六大以来党对社会建设的认识不断深化，这表明中央关于加强社会建设的方向越来越明确，思路越来越清晰，要求越来越具体，措施越来越务实。西城区德胜街道工委书记陈献森表示，将按照党的十八大精神要求，充分发挥街道和社区的主动性、创造性，做好政策和服务集成，实现“网格单元最小化、服务民生最大化”的目标。东城区东四街道六条社区党委书记李玲反映了社区居民群众的心声，认为十八大报告提到的“加强基层社会管理和服务体系建设”、“完善基层民主制度”等内容，为今后创新社区服务管理、深化社区建设工作指明了方向。非公有制企业金诚信矿业管理股份有限公司党委副书记郭大地表示，公司党组织将党支部建在遍及全国各地的项目上，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

市委常委陈刚在座谈会上做了重要发言。他强调，党的十八大报告科学总结了十年来建设中国特色社会主义的伟大实践和丰硕成果，对今后一个时期党和国家的工作作出了全面部署，描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。北京市社会建设系统广大党员干部群众要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

陈刚指出，党的十八大报告将社会建设独立成章，对加强社会建设作了全面论述，在联系实际深入学习过程中，要注重把握三个方面的重要内容。一是十八大报告明确了社会建设的两项重点任务，即“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。这是党中央在十七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的基础上，把创新管理设定为社会建设的另一个重点。这既提高了创新社会管理在加强社会建设中的地位，也进一步明确了社会建设和社会管理的关系，把社会管理作为社会建设的一个组成部分。二是十八大报告完善了社会管理体制构架，即“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。与十七大报告相比，这次增加了“法治保障”，并且将“社会管理格局”改为“社会管理体制”，表述更加完善，内涵更加丰富，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念，彰显出法治在社会管理中的重要作用。三是十八大报告提出了构建社会管理体系的主要内容。报告围绕中国特色社会主义社会管理体系的构建进行了系统阐述，提出了加快形成社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制的目标任务。这其中，明确了法治保障在社会管理体制中的重要地位；对基本公共服务体系的责任主体、范围和能力提出新要求，即“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”；首次提出现代社会组织体制概念和“政社分开、权责明确、依法自治”的新要求；提出形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这些都是对近年来社会建设理论成果的新概括、对基层实践经验的新总结、对社会建设和社会体制改革理论的新发展。

最后，陈刚强调，党的十八大对加强社会建设提出了新的更高要求。开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，需要社会建设系统广大党员干部群众继续努力奋斗，以良好的精神状态和工作状态，全力推动首都社会建设科学发展，全面增进人民福祉，不断满足首都广大人民群众对幸福生活的新期待。