陈铁雄

“善治”作为现代治理理论的核心概念，其实质就是政府和公民对公共生活开展合作管理。近年来，台州按照“善治”的理念和要求，在工作中体现回应性、透明性、参与性、有效性，推动党委、政府和公众对社会的共同管理，推进了基层民主政治建设，不断夯实了党在农村的执政基础。

搭建干部和群众双向互动的回应性沟通平台，畅通民意渠道，夯实党在农村的民意基础。

一是拓宽沟通渠道，让群众有话可说。通畅的、多渠道的、规范化的群众利益诉求表达机制是构建和谐社会的必然要求。台州市委市政府充分发挥人大、政协、民主党派、人民团体以及各类社会组织的社会利益表达功能，建立健全群众来信来访绿色通道、政府直线电话、政府网站、市长信箱等多种民意表达渠道，对重大事项实行公示、会审、听证等制度，让普通群众可以直接与各级领导进行交流，表达意愿，提出建议。比如，天台县成立全县联合接访中心，抽调重点、热点部门作为常驻单位，并聘请“两代表一委员”、律师等为群众说理、维权，实行“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，实现由信访接待“中转站”向解决问题“终点站”的转变，初访的化解率达82.8%，得到广大群众的高度评价。

二是健全沟通制度，推动干部主动联系群众。近年来，台州市持续开展定期下访、蹲点调研和机关服务基层、干部服务群众的“双服务”等多种形式的领导干部下基层活动，推行“一线工作法”，健全领导……