王 伟 ，曲 炜 ，刘俊伟 ，李亚娟

（1.中国地质大学（北京）水资源与环境学院，100083，北京；2.北京中水江源地下水保护利用研究所有限公司，100053，北京）

在我国，特别是北方地区，地下水在保证饮水安全、粮食安全、经济安全和生态安全中发挥了十分重要的作用，地下水取水工程（以下简称取水工程）极大地保证了经济发展和社会进步的用水需求。但由于部分地区对地下水缺乏有效管理和保护，造成区域地下水大面积超采。我国地下水正面临水量枯竭、水质恶化和生态环境灾害等多重危机。因此，科学的取水工程管理制度对于有效保护地下水资源、遏制因超采地下水引起的地质环境问题具有重要的作用。

一、取水工程现状及问题

1.现状

（1）工程数量、取水量

我国取水工程具有点多、面广、分散、量大的特点，据《中国水利统计年鉴》统计，截至2009年年底,全国共有机电井529.31万眼，但此统计数据并未完全包含农业机井数量，鉴于农业机井的特性，也不可能将农业机井数量完全统计。因此，实际上取水工程数量远大于此。农业是地下水资源的使用大户，农业取水工程数量的不准确必然会使全国地下水取水总量统计不准确。

（2）管理登记

从调研情况和资料分析得知，目前我国大部分地区尚未设置专门的地下水管理机构和人员，同时农业取水工程管理工作明显滞后。登记工作主要结合普查形式进行，涉及取水工程的基本结构情况、水质、水量等内容，登记内容不够全面和详细，而且各地仅将普查登记作为一次性的工作进行；……