文/龚培华

基层检察工作机制创新思考

文/龚培华

龚培华

上海市金山区人民检察院检察长

基层检察工作是检察机关全部工作的基础，事关检察事业巩固发展的全局和长远。我们从一个基层检察工作的微观视角、实践的层面和路径选择上，探讨“机制创新”的几个要点。

创新案件质量管理体系建设

检察工作最基本的形式是办案，办案质量是评价检察机关最基本的元素，办案质量是核心。

完善办案过程监控机制。重点监控诉讼程序是否合法、案件定性和适用法律是否正确、证据是否符合法定条件、扣押款物处理是否合法，案件归档是否及时、法律文书制作是否规范等，把住案件流程质量，实现案件管理的规范化；

建立案件预警机制。加强对重点案件、敏感性案件、某类案件的异常情况以及不捕、不诉、无罪等案件不正常上升情况的信息收集、反馈和预警；

建立总结评估机制。要按季度、年度对案件质量进行汇总分析、评估，找出案件中的进步与不足，做到定期反馈和改进；

完善内部监督制约制度。把办案流程、工作规程的遵守，工作方式的运用，法律文书的制作以及工作纪律、作风、社会效果、廉政建设等方面纳入监督范畴。

创新职务犯罪情报信息工作机制

职务犯罪案源短缺，群众举报线索量少、质次、成案率低已成为困扰当前职务犯罪查案工作的一个“瓶颈”问题。

建立线索类情报信息采集机制。重点抓好情报信息整合，包括纪委……