作者 | 马继华

网速很重要，但网速并不是衡量一个国家手机上网质量的惟一标准，网络覆盖、信号强弱、网络稳定性等其它指标也很重要。

近日，一份GSMA的报告指出，手机宽带连接速度最慢的两个国家分别是印度和中国（不含港澳台地区）。韩国、澳大利亚、新西兰等亚太地区和国家，手机网速均较快。截至2010年，我国平均连接速度只有50Kbit/s，而日本和韩国平均速度已达1400Kbit/s，是我国手机上网速度的28倍。就是这样一份真伪难辨的报告使运营商再次被推至负面舆论的“风口浪尖”。

其实，就手机上网速度而言，中国确实不太快，以上的相关数据也可能属实，但我们却应该从发展的角度客观地看待上述问题，不能激于义愤或别有用心地进行炮轰或鞭挞。

一般来说，网速很重要，但网速不是衡量手机上网的惟一标准，甚至不是最重要的标准。衡量手机上网质量的相关指标主要包括四个方面：首先要“有信号”，这是网络覆盖问题，牵涉到有多少人上网和上网方便不方便的大问题；其次是“连得上”，这是信号强弱的问题，与基站建设和维护有关；然后是“不掉线”，我们上网不能时断时续，这与用户体验息息相关；最后才应该是“速度快”，在用得上的基础上实现用得好。笔者认为，上述报道突出了速度问题却忽略了其它方面，是典型的以偏概全，相信如果公布一下相关国家的网络覆盖情况，中国一定不会落于人后。

事实上，对于中国这样的地域广大、人口分布不均衡的发展中国家，运营商承担着普遍服务的责任，首先必须考虑的是消除信息鸿沟，让老百姓都能用上手机，这是最重要的，运营商不能把所有的资源投入到最赢利的地方。……