中国电信临武分公司 | 何建勋

笔者认为，农村的FTTH建设，要遵循“分区域、分业务、薄接入广覆盖、资源充分利旧”四大原则来进行。

如何基于农村的网络基础构建FTTH网络将是运营商下一步考虑的重点课题。

目前中国电信从上到下都在大力推广“宽带中国·光网城市”的建设，城市FTTH建设各项流程在不断地优化，客户感知和满意度也在不断提升，安装电信光网已经成为城市居民生活水平质量的一种直观体现。相比之下，在广大的农村地区，电信设备经常不稳定、线路质量差、上网速度慢依旧制约着农村信息化的进一步拓展。在城市光网的建设过程中，我们发现FTTH无源分光、中间少节点、维护简单、节能障碍少等许多特点，其实也特别适合于在农村地区发展。农村客户对网络入户要求并不高，对通信质量要求也并不高，业务横向可比性少，竞争对手在农村的有线网络部署滞后，决定了农村宽带市场是一片竞争蓝海。

农村FTTH建设的总体思路

农村的地理、人文、消费、市场、网络环境与城市相比均有很大差别，因此在农村地区部署FTTH网络，应该要结合农村的特点来做，切不可照搬既有的城市覆盖模式。笔者认为，农村的FTTH建设，要遵循“分区域、分业务、薄接入广覆盖、资源充分利旧”四大原则来进行。分区域是指在农村地区不广撒网，解决一村是一村，解决一片是一片；分业务是指充分利用矿区、网吧、重点农业客户签约光纤宽带的机会来建设FTTH中继资源，以分担建设公众FTTH网络的投入成本；薄接入广覆盖是指拉大分光器之间的距离，一个自然村以2～4个分纤箱来出皮线光缆；资源充分利旧是指利用中国电信既有的在城郊、城中村、农村四处通达的光缆杆路和冗余纤芯资源，如光节点机房、C网基站、450D基站、万纤大客户、电子政务内外网、光纤网吧光缆等，采用在模块局、支局机房部署OLT下挂一级或二级分光器的模式，快速部署FTTH业务到村级目标客户群。

农村FTTH的建设因为单点成本和规模小，宜采用全额投资建设方式，与其他伙伴的合作主要体现在业务拓展和渠道建设等方面。农村FTTH投资盈利的关键在于资源利旧和如何降低光猫成本这两项，另由于农村地区电源环境不稳定，光猫容易烧坏，运营商还需理顺好光猫返修及备用猫的提供事宜。城市FTTH的投资模式一般自建多，共建少，在农村的广大天地里，光网的竞争目前没有，所以我们要利用好先发优势，与政府合作推进FTTH光信息化村的建设，与电脑商家合作进行光产品打包销售，与村干部合作建立村级光网业务示范体验点。

FTTH的成本控制，一是建设成本控制、二是维护成本控制。建设成本控制可以通过利旧资源施工来解决，维护成本控制可以通过光终端政府补贴、分期付款、存费送猫等手段来解决。FTTH团购模式面对公众客户开放，即不管谁牵头联系，只要预约到一定数量的套餐用户即可安排FTTH的施工进入；光信息化村建设模式适合通过与政府层面互动来一起做工作，在原来信息化推进模式上重新包装加入“光网”概念，提升网络品质，并与竞争对手的主流农村信息化推进手段形成明显差异。

农村FTTH项目实施步骤

第一，成立FTTH农村推进前后联动团队。农村FTTH的投资和建设涉及到是否能快速回收成本问题。因此在每个经营单元要成立市场、业务、建设、维护、资源相关人员的集成项目推进团队，要把有限的投资用在有价值的地方，争取“投资一片、带动一片、成功一片”。

第二，市场部门提供详细、准确的FTTH农村建设计划。目前有两种可靠的投资建设模式，一是先收钱后建设，可以先收少数业务预定金，等FTTH施工完成后上单时，再补全全部套餐费用；二是通过与政府部门联动推进农村光信息化村的建设，签约以后公司负责建设，政府部门负责规模入户。

第三，资源部门牵头摸清FTTH目标覆盖区域的冗余纤芯资源情况。目前资源系统的末端光缆纤芯占用和可用情况并不准确，一般只有等到出了障碍需要启用备用纤芯的时候，才来查看备用纤是否完好。要利旧进行FTTH的设计，前期需要花真功夫摸清目标区域的光缆资源情况并做好测试，才能够保证业务的如期顺利开通。

第四，工程建设部门节约成本，合理设计，快速部署和开通业务。因为要利用旧光缆资源施工，清查资源需要耐心，要求大家在工作中要有高度的责任心和成本意识，这需要设计、建设与维护人员密切配合，上下协同作战，才能够又快又好地完成FTTH网络建设和业务开通任务。

现有支持流程和机制的优化

农村FTTH建设宜列入应急工程进行管理。农村地区不同于城市小区那样居民集中，一个村子最多FTTH用户可能大概10到20户，大一点的村子可能会上到30户。这样一个村子一般只要两个1:16的分光器就可以解决。这样小规模的工程建议作为应急工程来处理。只要有用户有需求签约，不用经过那么多的审批流程和环节先施工，之后打包整合工程立项，这样就能够灵活快速地开通光网业务。

建立农村光缆资源利用率的相应考核与激励机制。目前的光缆线路维护指标设置，重在障碍抢修及时率考核，对资源可用率的考核相对较弱。随着FTTH建设往农村推进，长距离建设FTTH光缆中继资源已经不现实，农村FTTH的投资一般只用在光分纤箱以下部分，包括皮线入户光缆等，OLT经模块局、光节点到分光器部分尽量资源利旧。为保证这部分资源的随时可用，需要加强对末端光缆备用纤的可用性的考核与激励。

建立灵活的光分箱、分光器等物料供应机制。FTTH建设主要材料是光缆、分光器和光分箱，如果中继光缆可以利旧的话，FTTH建设的主要材料成本就是分光器、分纤箱，因此要工程能快速响应客户需求，这些物料仓库应有所储备。一旦用户签约不用经过过多流程，施工部门就可以领到材料进行施工，以实现光网业务的快速开通。