卜庆伟

（山东省水利科学研究院，山东 济南 250013）

新加坡是东南亚的一个岛国，也是一个城市国家，国土面积710 km2，人口508万，平均需水量约为170万m3/d。该国年平均降雨量2 400 mm，高于世界平均水平1 050 mm，但由于缺少大型纵深河流，降雨资源仅能满足用水需求的20%左右。

面对严峻的水资源形势，新加坡经过多年的努力，在城市水管理方面取得了显著的进展。与水有关的机构承担所有水事务的综合性职责，并制订国家水资源发展战略。土地规划与水资源利用的结合使得水污染控制和城市集水区管理的效率有了很大提高，集水区面积逐步扩大。新生水和海水淡化扩大了水资源范围，建立了世界级的城市卫生基础设施。

1 新加坡水资源管理

1.1 管理机构

在过去，新加坡供水和污水处理是分别由不同的机构来管理的。公共事业局 （The Public Utilities Board，PUB）负责水资源管理和供水；环境部负责废水处理和废水系统。为实施综合的水资源管理战略，2002年7月1日成立了环境和水资源部，公共事业局成为环境和水资源部的一部分。新的公共事业局的责任除水资源管理和供水外，还扩展到包括废水处理和回用、洪水控制和废水系统等领域。现在，公共事业局是负责与水有关事务的最主要管理机构。

1.2 供水管理

新加坡正在通过它的4个“国家水龙头”战略来争取实现水源多样化。第1个水龙头是来自地方集水区的供水，包括一个综合的水库系统及一个广泛的排水系统，以将雨水引入水库。资料显示，当地集水区供水占2010年总供水量的20%左右。……