文│吴海燕（山东省青岛市畜牧兽医局）

随着传统畜牧业向现代畜牧业不断迈进，农民养殖收益越来越高，对金融服务的需求也越来越强烈，但与之相适应的农村金融服务并未跟上形势的变化得到相应发展。

近年来，畜牧业发展融资难问题已成为制约畜牧业更好更快发展的一个主要难题。为有效缓解畜牧业发展的资金问题，促进畜牧业发展方式转变，山东省青岛市各级畜牧兽医主管部门大力推动畜牧业融资体系创新，搭建政银企交流平台，和新希望六和集团积极探索建立了养殖担保公司，构建了以担保公司为纽带，企业主导、农民主体、政府支持、金融参与、辐射多元、功能齐全的现代畜牧业担保体系——“六和模式”，累计为农民担保贷款48亿元，带动养殖户6.5万个，发展“退户进区”养殖小区40个，促进农民增收70.8亿元。

一、准确把握形势，探索建立畜牧业信用担保模式

近几年，国家发改委、农业部、财政局、地方各级兽医主管部门以及一些企业公司为支持养殖户新建、改建、扩建标准化养殖场，提供了大量扶持政策和扶持资金，起到了一定的推动作用，但对于基础薄弱的养殖业来说依旧杯水车薪。一些养殖户因资金缺乏、融资困难等条件限制，一直处于小规模、低水平经营状态，养殖风险高盈利水平低，很难通过自身的积累走上规模化、集约化、标准化的现代养殖业之路。加之农村地区也没有相应的融资渠道，银行等金融机构现有的信贷模式不太适应畜牧业发展新形势的需要，资金难问题成为困扰农民发展畜牧业的核心问题。……