文/严爱华

“宅基老娘舅”的平安担当

文/严爱华

奉贤区的金汇镇，是上海的一个大镇，也是一个名镇，更是个“人口导入型”程度颇高，但治安环境好的“平安社区”。

目前，金汇镇区域面积72平方公里，常住人口15.13万人，其中户籍人口5.418万人，来沪人员9.712万人。2010年来，该镇先后获上海市2010年度平安社区、上海市社会治安综合治理先进集体、上海市文明镇等荣誉。

2010年，金汇镇被上海市政府确定为大型居住社区建设重点项目后，金汇镇党委政府针对房屋大动迁引发的拆迁补偿、房屋买卖、家庭财产分割及老人赡养等各类纠纷，以贯彻实施新颁布的《人民调解法》为契机，因地制宜地推出了一项名为“宅基老娘舅”的矛盾化解新机制。“宅基老娘舅”队伍，充实了农村村民小组的调解力量，确保了将矛盾纠纷化解在萌芽中，消除在源头上，赢得了广泛的赞誉。

目前，以“宅基老娘舅”为基础，奉贤区正在全区各镇、开发区推行“平安宅基”系列创建活动，包括建立“宅基调解网、宅基普法网、宅基互助网、宅基防控网、宅基安全网”等五大网。

民间调解力量全覆盖

“运用民间调解力量，让身边的人关注、关心并化解身边的事，快速、便捷、效果好！”金汇镇政法书记顾军介绍说，尽管目前人民调解组织网络较为健全，但村民小组调解力量较为薄弱。宅基老娘舅队伍的建立，将民间调解力量延伸到每一个角落，填补了空白点，实现了人民调解工作的全覆盖网格化管理。

目前，金汇镇“宅基老娘舅”队伍共有成员123名，覆盖全镇18个行政村、360多个村民小组，且都是具有调解基础、在村民中有一定威信的老党员、老干部和退休法律工作者、退休教师，平均年龄59岁。……