文/朱敏

破解结构转型僵局

文/朱敏

增长动力和结构转型不到位，就意味着新的增长点形成、新竞争优势形成都难以实现，走出经济低谷也会很难实现。关键在于制度变革和技术进步。

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朱敏

哥伦比亚大学中国企业研究中心高级研究员，国务院发展研究中心新经济导刊执行总编，国资委商业科技质量中心首席经济学家，著有《中国经济缺什么》《转型的逻辑》等。

并未出乎预料，中国经济增速下降已成不争之事实。经济增速和通胀双降意味着什么？有人据此读出了中国经济“软着陆”。然而，“软着陆”的前提是随着经济增速下滑，经济结构得到顺利调整，新的增长点逐步形成。国研中心资环所副所长李佐军指出，如果随着经济增速下滑，经济结构没有顺利调整，新增长点没有形成，而是企业亏损破产增加、债务负担加重、金融风险增加，就是“硬着陆”。

在此背景下，防止更多社会问题的发生，振兴实体经济被决策层空前关注。上半年国务院提出了“稳增长”的举措，现在又将其放在更加重要的位置。而非议颇多的央行连续密集降息，鼓励银行增加放贷，呼声较高的结构性减税以及全面减税，为民间投资争取更多空间的“新36条”，推出汽车下乡、家电节能补贴等政策以促进消费等，都是“稳增长”政策下的蛋。此前，房地产调控不动摇已强调数次。

近期，地方版产业规划密集出台，涉及投资额动辄上万亿元，由地方政府主导的新一轮投资潮来临。据不完全统计，7月以来已公布的地方投资计划涉及金额达七万亿元。……