文/安锦

中国城市养老存在的问题剖析

文/安锦

1980年，中国独生子女政策开始实行。

1999年，中国进入老龄化社会。

2011年，中国社会养老金缺口超过1.3万亿元。2012年，刘易斯拐点到来，中国总劳动力快速下降，出现短缺。

2023年，中国人口开始负增长。

2050年，中国人预期寿命达85岁，60岁以上人口将超过4.38亿，不足两个劳动力赡养一个老年人……

30多年前，中国主要人口问题是解决高出生率，今天，迫在眉睫的人口问题是老龄化，城市老年人养老问题成为亟待解决的社会热点问题之一。目前我国城市老年人养老存在以下几大问题。

问题一：老年人口规模大、老龄化速度快，呈高龄化、空巢化趋势

我国是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家，我国从1999年迈入人口老龄型社会以来，人口老龄化进程不断加快，2011年底，60岁以上老年人口已达1.85亿，是世界老年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2；2050年前后，将达到4.8亿左右，超过总人口的三分之一，占届时世界老龄人口的四分之一，成为世界上人口老龄化程度最高的国家之一。

从1980年到1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变，而英国完成这一过程大约用了80年，瑞典用了40年。

近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。2011年，中国80岁以上老年人已达2000万。与此同时，中国城乡老年空巢家庭超过50%，部分大中城市老年空巢家庭达到70%，随着第一代独生子女父母进入老年，老年空巢家庭将进一步增多。