许慧鹏

(太原市勘察测绘研究院，山西太原 030002)

1 前言

随着城市的蓬勃发展，其城区的边界不断地向周边的地区延伸和扩展，囊括了—大批的农村社区，制造了一批镶嵌在城市里的城中村，形成了城乡社会交融的混乱局面。为了使这些新增的空间资源得到合理、有效的充分利用，为城市的和谐发展注入新的动力因素，也为了使这些被城区包围的城中村在形象和内容上真正融入城市的社会环境中去，就必须对这些城中村进行系统有效的改造。使这些农村社会生活共同体转变为与城市社会运行机制相一致的城市社会的生活共同体，即实现城中村的城市化改造。为此，很多城市成立了城中村改造办公室来具体负责城市的城中村改造，简称“城改办”。

改造城中村是一项复杂的系统工程，要顺应工业化、城市化规律，稳步推进“农业向工业转、农民向市民转、村庄向社区转”。在新社区建设中，要打破传统的村庄安置观念，把分散居住的农户集中搬迁到符合城市规划要求的新社区。通过“一次规划、一次建设、一次安置”，把城中村改造与城市的规划和建设结合起来，高起点规划、高标准建设，高要求配套、高效能管理，使新社区成为城区的重要组成部分。而对“城中村改造”的管理与审批涉及规划、土地、环保等多方面信息，这些信息量大，80%以上属于空间信息，传统的人工作业和分析手段远远不能满足城市发展的要求。为了充分、合理利用城市空间信息，为城中村改造的管理与决策提供信息服务，基于GIS的城中村改造信息管理系统的推广应用就成为城中村改造日常办公的必然趋势。……