冉权龙，黄艳

(广西区百色市那坡县动物卫生监督所，广西百色 533900)

动物卫生监督工作涵盖了动物防疫、动物检疫、饲料、兽药监管、种畜禽管理等，是科学防范动物疫病，维护动物产品质量安全的重要保障。2005年，国务院下发了《关于推进兽医管理体制改革的意见》后，动物卫生监督机构进行了一系列的改革，县级“动物卫生监督所”由原来“兽医卫生监督所”演变而来。改革后，兽医体制、机制得到了理顺，事业单位编制也同时过渡到行政执法机构。行政管理、行政执法、技术支持、机构建设等得到了进一步完善。然而，虽经几年的改革，动物卫生监督工作仍然存在一些诸如机构设置不合理、保障机制不完善、人员配备不合理等问题，本文就当前动物卫生监督工作现状，提出个人浅显见解，仅供同行们探讨。

一、困扰原因

1.体制不理顺，利益分配不合理。机构改革后，兽医行政管理、行政执法、技术支持以及机构建设等方面均得到了进一步完善，性质也由原来事业单位变成为了行政机构。然而，改革仍有许多显得不尽人意的地方。如一些县级动物卫生监督机构缺乏主体执法资格；没有独立的帐户；没有专门车辆和执法经费等等。目前，大部分县动物卫生监督所实行了“参照公务员”制度，在“参公”前，一部分人员是拿专业技术职称(中级以上)，工资待遇较好，“参公”后这些人员工资比原来少了许多，如那坡县在“参公”后拿中级职称的人员工资比“参公”前少了500～700元/月。……