程成

在农村，老年、残疾的村民，若无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，有权享受吃、穿、住、医、葬方面的“五保”供养待遇。而只要村委会对“五保户”生前给予供养，等“五保户”过世后即有权获得其财产。但现实中，却有一些已尽义务却无法获得财产的情形，这是为什么？

【案例1】鳏寡的李大爷曾经与村委会达成书面协议，由村委会对其“五保”，等李大爷百年之后，其居住的一栋小楼即归村委会所有。2012年元月，李大爷去世后，村委会正式接管了小楼。可仅过半个月，李大爷的弟弟便找到村委会，称小楼根本不是李大爷的，而是属于他所有，并出具了房产证，明确要求村委会交出小楼。村委会不肯让步，双方最终成讼。法院经审理，判决村委会将小楼交还李大爷弟弟所有。

【点评】《物权法》第十七条、第三十九条分别规定：“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。”“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”既然房产证已确定小楼归李大爷的弟弟所有，表明弟弟才有权支配小楼，村委会与李大爷所达成的协议因已侵犯李大爷弟弟的权益而无效。就无效民事行为，《民法通则》第五十八条、第六十一条已经明确规定，自行为开始时起，即没有法律约束力，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。本案的教训在于：与“五保户”签订财产遗赠方面的协议时，务必查清财产的真正归属。

【案例2】早在2009年元月，71岁的黎大爷与所在村委会签订了一份《协议书》，言明：由村委会负责给予黎大爷生活照顾和物质帮助，具体事项委托养老院进行，所需费用由村委会承担，黎大爷的房屋归村委会所有。……