文伯

春在三月。刚刚圆满落幕的全国两会，是我国民主政治进程中又一里程碑：上面镌刻着一个个凝聚了代表委员铮铮建言和民众殷殷期待的两会热词——“减税”还富于民，渐成举国共识——从中凸显一个民主、团结、求实、奋进盛会的时代记忆；聆听一个志在走向伟大民族复兴道路上的铿锵足音。《人民日报海外版》更是发出“中国大规模减税时机已经成熟”。

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署了2012年深化经济体制改革重点工作，提出“加快财税体制改革，扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。”这给国人以莫大的欣喜与盼望：2012年中国将有四大税改预期，营业税改增值税、资源税、房产税、个税。其中增值税和个税做“减法”，其他做“加法”，这体现了中国结构性减税的磨合及其深远的战略意义。

所谓“结构性减税”就是有增有减，平衡发展，减税效应将持续放大。其中营业税改增值税（间接税）便是中国税改中的减税目标之一，是我国结构性减税最重要的步骤之一。它率先在上海开闸试水，原因是营业税主要针对第三产业，上海服务业比较发达，在上海试点比较具有典型性与指导性。而对于涉及资源和环境等方面的税种则需要适当增税，以真正体现结构性减税才是减负的积极举措。比如对西部地区原油、天然气资源税实行从价计征改革；调整油气资源税的计征办法和税率，2011年资源税收入同比大幅增长43.4%，较2010年增速加快19.9个百分点。……