□柴玮/四川省种子协会

增强四川种子企业竞争能力的思考

□柴玮/四川省种子协会

2011年4 月国务院出台了《关于加快现代农作物种业发展的意见》（简称《意见》），将农作物种业提升到国家战略性，基础性核心产业的高度定位，并对加快我国现代化农作物种业发展作了全面部署。同年7月，四川省人民政府为贯彻落实国务院《意见》，专门下发了《四川省关于加快现代农作物种业发展的实施意见》（简称《实施意见》），12月省政府厅办公厅印发了《四川省现代农作物种业提升工程建设规划（2011-2020年）》（简称《种业提升工程建设规划》），为构建四川现代农作物种业体系，巩固提升“川种”优势，实现四川从种业大省向种业强省跨越打下坚定的基础。笔者从行业协会工作角度思考，提出正确引导企业增强竞争能力、推进四川现代农作物种子产业持续稳定发展的对策与建议。

1 四川种业及企业发展与现状

四川是种业大省，具有得天独厚的自然资源和种子生产优势，以及巨大的种业市场发展潜力。“十一五”期间，在国家和省级有关部门的大力支持下，全省种业基础设施建设得到明显改善。目前，四川种子企业已拥有仓储40万m2，各种机械和仪器设备1.5万余台（套）。共有种子企业277家，其中，持省级以上发证企业160多家，总注册资本14.2亿元，占全国近1/10，农业部发证的“育繁推一体化”企业14家，进出口资质企业20家；2011年被中国种子行业信用评价“AAA”等级企业3家，“AA”等级企业7家。2011年四川种子企业销售总额约30亿元。常年全省建设各类农作物种子生产基地6.67万hm2左右，其中杂交水稻种子基地2.33～2.67万hm2，位居全国首列，且制种产量高，质量好，市场竞争力强，除满足省内用种外，常年有3万～3.5万t销往省外及东南亚等国际市场，2010～2011年度出口量约1.4万t，省间调剂和出口量位居全国第一。经过多年发展，四川一批“育繁推一体化”企业已经颇具规模，“川种”已成为构建四川现代农业发展的重要产业。

然而，四川种业尤其是种子企业发展并不平衡，与先进省（市）相比还有较大差距，主要表现为：一是企业整体市场竞争力偏弱。全省种子企业数量多，约占全国种子企业的30%，但注册资本1亿元以上的企业仅1家，5 000万～1亿元的企业3家，3 000万～5 000万元的企业17家。二是种植推广突破性品种偏少。省内大多数企业生产经营“两杂”种子为主，虽然许多企业均开展了自主科研育种，生产了一些具有知识产权的品种，但有突破性的品种不多。据2009年调查表明，全省杂交水稻推广品种238个，推广6.67万hm2以上的品种仅2个，3.33万hm2以上仅9个；杂交玉米推广品种197个，推广面积上6.67万hm2的品种仅2个，3.33万hm2以上的5个。三是企业科技自主创新能力偏低。由于历史和体制的原因，长期以来，大多数企业与科研育种单位实行横向联合，以合作协议育种、委托育种或者一次性买断品种为主，开展科研育种条件与技术能力均偏弱，开展自主科研育种较少，商业化育种意识更是淡薄。四是建立种子基地规模及抗风险能力偏小。近年来，随着种子市场供求变化，尤其是生产资料和劳动力成本大幅度上涨，基地农民比较效益降低，落实制种基地较分散且管理难度增加；种子生产基地的创新方式不够，抗自然风险及防范机制不建全，对建立持久稳固的种子基地带来较大的困难。

上述问题形成原因是多方面的，除与种子市场供求、政府政策扶持和种子基础设施建设不完善等因素有关外，笔者认为，还应从种子企业内部找原因，主要是思想观念、应变能力和生产经营组织管理等方面存在着较大差距，直接影响了企业竞争力的发挥。在《种业提升工程建设规划》中，着重提出了实施“种业四大能力”建设，专门强调了“提升企业竞争力”的问题，作为行业协会应积极引导四川种子企业，努力实现这项发展目标。

2 全面增强种子企业竞争能力的建议

根据《实施意见》和《种业提升工程建设规划》中提出四川种业发展目标和工作任务，笔者认为，当前及今后3～5年时间，四川种业尤其是种子企业在贯彻落实“提升企业的竞争力”措施中，要花大力气，下狠功夫，着力增强五个方面的能力。

2.1 加快兼并重组，增强有效资源整合的能力

一要推进企业兼并重组。四川种子管理部门与行业协会，要积极引导企业抢抓“新政”出台的机遇期，通过政策导向，加快推进企业兼并重组，尽快做强做大一批具有农作物育种优势、实力雄厚的“育繁推一体化”企业。特别是2011年被全国种子行业评为“AAA”和“AA”的企业，需要充分利用发展机遇，通过积极争取政府支持、政策引导、项目投入，不断整合企业内外部的有效资源，实现差异化并购、区域化重组、专业化发展模式，做到扬长避短，形成良性互动的优势条件和企业法人治理结构，推进种业做强做大。二要扶持特色优势企业。在推进“育繁推一体化”企业的同时，还应结合省内区域优势和企业生产经营特点，着力扶持一批有特色或有专业特点的中小型种子企业，以提升企业的差异化市场竞争力。按照省政府《实施意见》要求，逐步发展形成综合性、专业性、区域布局合理、大中小企业互相补充共同发展的四川种业产业格局。三要落实政府相关优惠政策。四川有关政府部门应把政策支持种子企业作为促进四川种业发展的核心任务来看待，通过政策导向、资金项目等给予企业优惠扶持，积极为企业创造政策宽松、公平竞争、秩序良好的市场发展环境。

2.2 开展自主创新，增强科技成果转换的能力

一方面要鼓励企业开展科技自主创新。四川种子龙头企业要有意识建立商业化育种新机制，积极探索产学研相结合，走“育繁推一体化”的路子。重点企业要认真研究种业创新战略，找准种业创新方向，开展关键育种技术创新，率先在有基础优势和市场需求旺盛的领域上实现技术创新与品种突破。有条件的种子企业应结合四川农业生产发展与市场需求确定育种目标，充分利用本省科研机构或科技人才开展合作，引进消化吸收国际国内现代先进育种技术和优异种植资源，着力培养自主知识产权，培育适合机械化作业设施化栽培，以及高产、优质、多抗、广适的新品种。另一方面要加快新品种应用成果的转化。四川种子企业要建立科技成果运用转化的长效机制，加快新品种推广步伐，特别要利用2012年农业科技促进年活动，带头在粮食生产大县有选择性地开展新品种示范推广，大力实施良种进村入户工程，进一步把新品种作为科技成果转换为现实生产力。

2.3 转变生产方式，增强种子基地管理的能力

根据《实施意见》和《种业提升工程建设规划》要求，从企业来讲，在农业主管部门统一规划布局和大力支持下，要改进种子生产方式，在总结过去“公司+农户”的经验基础上，积极探索适合本地区域发展实际的，新的种子生产方式和新的管理机制，按照“种子企业+专业合作社+制种大户”的模式，建立企业与制种专业合作社和（或）制种农户的稳固长久的利益连结机制。从而推动制种基地朝着“规模化、集约化、专业化、机械化”方向发展。同时，结合近年生产基地劳动力成本上涨和收获期易发生灾害天气等新情况、新问题，企业要大力实施节本增效和防灾减灾生产性措施，建立种子基地农业保险和风险防范机制，特别是要充分利用农业机械化设备在栽插、干花、收割，以及收获时对种子实行就地烘干加工、运输收储，减少自然灾害带来的生产性损失，从而不断增强种子基地管理的能力。

2.4 探索营销模式，增强种子销售服务的能力

企业的营销能力是当前四川种子企业面临的一项新课题。结合四川实际，省内种子企业除已建立成熟种子营销渠道和网络营销外，还应总结多年来种子销售环节出现的批发环节较多、销售成本偏高、终端销售商素质不齐等问题，积极探索市场营销新模式，特别是要结合企业科技成果转化、加快良种推广步伐等方面寻找新办法、新措施。比如：种子企业可利用自身品牌优势，开办延伸乡村种子直销连锁店；与用种大县的农资供销部门联合开展配送农资下乡，供种到村入户；与种业专业合作组织开展生产、供种和农资咨询配套服务；还可与乡镇农技推广站或村社农技推广员实行统一供种、培训、育秧（苗），使良种良法相结合，让广大农民群众用上放心种，真正做到降低种子销售成本，提高为农服务质量。

2.5 抓好团队建设，增强种业人才聚集的能力

俗话说“企业发展靠人才，人才发展靠谋划。”一要改善人才结构。企业应根据内部组织管理中，人才资源及结构的问题进行统筹分析，提出开发和优化人才的决策方案，切实改善人才资源结构；结合企业发展的战略需要，合理搭配研发育种、种子生产、市场营销、企业管理、国际贸易等人才，努力转变企业人才单一结构的现状。二要自主培养人才。企业大量人才靠自身培养，要按照培养人才、发现人才、选拔人才、使用人才的要求，加大对专业技术人员和企业员工的定期培训，做到适度超前培养，增强团队学习能力，全面提高人员素质，从中选拔各种人才。同时，企业高层管理人员，要积极参加MPA、MBA的学习，不断提高市场宏观判断力和企业组织管理的决策水平，进一步提升企业领导的综合能力，以及企业整体素质和竞争能力。三要引进创新人才。种子企业应根据企业发展需要，结合企业内部科研育种、种子生产、市场营销和国际贸易等人才的现状，采取“积极引进、吸纳人才”的办法，降低人才培养成本，尤其是对紧缺和创新性人才应不惜代价，以优厚待遇吸引或争取流动到企业来，充分发挥“引才”和“聚财”的作用。