周多刚

[摘 要]村级党组织是建设社会主义新农村的组织者、领导者、具体实施者。在新农村建设中，部分村级党组织功能弱化是不争的事实，表现在党组织班子的结构难优化，整体效应难发挥，成员的思想难稳定，素质难提高，党组织班子运转的物质基础难保证。加强村级党组织建设，进一步完善农村党组织班子建设的运行机制，实现农村党组织班子建设的经常化和科学化，是推进社会主义新农村建设的关键。

[关键词]村级党组织；功能弱化；组织建设

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2012）03000703

胡锦涛在“七一”重要讲话中指出：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”[1](P17)村级党组织是建设社会主义新农村的组织者、领导者、具体实施者，面对新农村建设日新月异的新形势、新任务、新要求，部分村级党组织功能弱化是不争的事实。因此，结合正在开展的创先争优活动，深入分析这些村级党组织功能弱化的外在表现和内在原因，努力探寻强化村级党组织功能的治理之策，不断提高基层党建科学化水平，已成为推进社会主义新农村建设的迫切需要。

一、部分村级党组织功能弱化的表现及原因

当前，农村基层组织建设的总体情况是好的，特别是开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动以来，广大村级党组织通过加强自身建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，积极发挥党员的先锋模范作用，在服务广大农民、引领群众致富、推动农村经济社会发展等方面发挥了重要的作用。……