重庆市出台措施引导科技特派员到基层创业

为深入贯彻《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，重庆市创新科技特派员政策，出台《重庆市支持科技特派员创业服务十条举措》，强化项目支持，优化金融服务，引导科技特派员带技术、带项目、带资金深入基层一线干事创业。

一是从政策上营造良好环境。从2011年起，将科技特派员纳入“三支人员”管理，享受职级、编制、工资（含津贴）在原单位“三不变”优惠政策，服务工作绩效与职称评定、职称晋升、评优评奖“三挂钩”。服务期间形成的技术报告或业务工作总结，按申报职称论文对待；创业收入、技术入股分红、成果转让等收入，视为合法收入；考核优秀的，同等条件下优先评聘上一级专业技术职务；连续3年考核优秀的，可破格申报评聘上一级专业技术职务，优先推荐参评国家或市级荣誉称号。

二是从项目扶持上支持创新创业。重庆搭建科技特派员创业服务平台，已建成57个产学研联盟、37个县校（院）科研合作基地、26个企业技术中心以及8个科技特派员工作站、89个农业科技专家大院和10个企业创业孵化器。设立科技专项，市里每年安排1000万元，用于支持科技特派员开展新产品开发、成果转化、人才培训和其他创新创业活动。科技特派员创办（领办）或入股（参股）的企业，优先推荐申报国家农业科技成果转化资金、国家星火计划等项目以及参与实施国家科技富民强县专项行动。市科委认定的农业科技企业，优先申报市级农业产业化企业；科技特派员申报市级科技攻关科技项目的，享受项目加分政策，在专家评审得分基础上加3分参与竞争。

三是金融服务突破资金“瓶颈”。整合科技金融政策资源，出资5000万元成立重庆科技特派员创业投资专项基金，以股权方式投资市级科技特派员创办（领办）企业。对科技特派员领办（创办）科技型企业的，享受《重庆市科技投融资专项补助资金管理暂行办法》补助政策和《重庆市微型企业创业扶持管理办法（试行）》规定的优惠政策。加强与金融机构战略合作，开展知识产权质押、农村土地承包经营权和林权抵押、科技特派员授信等贷款融资方式，最高授信额度达到5000万元。农村青年人才被聘为科技特派员的，享受市青年创业就业基金会提供的“无息、短期、小额”创业借款等扶持。

截至目前，全市累计选派科技特派员2488名，科技特派员与种养大户和农业专业合作组织结成利益共同体1534个，发展特色产业27个，引进农业新品种1952个，推广农村实用新技术3145项，开展科技咨询5210场次，开展技术培训13.5879万场（次），培训各类技术人员84.2万人次，带动83万群众增收致富。

（重庆生产力促进中心 王邦祥）