杜 栋，王钰云

（河海大学民生水利服务管理研究中心，213022，常州）

实行最严格水资源管理制度，需要健全一系列配套制度，水利质量管理制度建设就是不可忽视的课题。尽快建立健全水利质量管理制度及其体系，对于加强水资源管理、提高民生水利保障能力、推进水利行业又好又快发展，具有重要的实践指导意义。

一、国内外研究现状述评

1.国外水利质量管理及其制度研究已有一定积累

各国政府和学者已逐渐意识到水利质量管理的重要性，并从理论和实践上进行了有益探讨。尽管各国之间政治体制、经济结构、自然条件和水资源开发利用程度存在差异，所建立的水资源管理体制不尽相同，但各国政府及相关领域学者对水利质量管理有着共同的认识，那就是不仅要从管理技术上考虑，而且也要从管理制度上考虑。他们依据本国的实际情况制定水利质量管理制度，在一定程度上形成水利质量管理制度体系。这些对中国水利质量管理制度的设计和体系的完善有着十分重要的借鉴意义。

2.国内水利质量管理及其制度研究的主要表现

总结国际标准化组织（ISO）及众多文献对质量的定义，质量应包括三个方面的内容——工作质量、产品质量、服务质量。而人们谈及水利质量时，大多数往往只想到水利工程质量。完整地讲，水利质量不仅指水利工程质量，还应该包括水利产品质量和水利行业服务质量。

从总体上看，我国水利质量管理及其制度建设主要表现在以下三个方面：