10月24日，今年第23号台风“山神”在菲律宾东南部的西北太平洋洋面上生成，25日下午进入南海东部海域，28日23时30分前后在越南南定省沿海登陆。受“山神”与冷空气共同影响，海南、广西和广东均遭受较强风雨过程。

10月28日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷要求有关地区高度重视台风“山神”带来的强风暴雨防御工作，加强水库调度和局部强降雨防范工作，确保安全。28日上午，国家防办再次向广西、海南、广东等有关省（自治区）和珠江防总发出通知，要求做好风、潮和强降雨防御工作。

10月29日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总防汛抗旱会商会议，研究分析当前汛情、旱情和防台风形势，安排部署各项防御工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁参加会商。

陈雷就做好防汛抗旱防台风工作提出明确要求：一要高度重视热带风暴“山神”的防御工作，二要继续做好山洪灾害防御工作，三要加强中小河流超标准洪水的防范，四要高度重视城市内涝的防御工作，五要加强水库等工程的汛末蓄水，六要加强三峡、小浪底等重要枢纽的调度工作，七要抓紧做好今年防汛抗旱工作总结，八要切实做好十八大期间的防洪保安和供水保障工作。根据陈雷部长的指示，会商前国家防总发出紧急通知部署“山神”防御工作，并派出工作组赴广西等地深入一线协助地方做好防汛防台风工作。