李 洁

（水利部办公厅，100053，北京）

为贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，中宣部、中央外宣办、水利部等8部门联合出台了 《关于切实加强水利公益性宣传的意见》。随后水利部新闻宣传中心、水情教育中心揭牌成立，水利新闻宣传工作也进入一个新的阶段。如何适应水利改革发展的新形势新要求，如何进一步加强水利新闻宣传工作，为水利改革发展营造良好的舆论环境和氛围，笔者对此进行了思考。

一、新形势对水利新闻宣传工作提出了新挑战

①从特殊的国情水情看，人多水少、水资源时空分布不均是我国基本的国情水情。新形势下，经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，水资源的供需矛盾更加突出，水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。一是水资源短缺状况不断加剧。各类用水增加很快，而水资源短缺问题日益严重，资源性、工程性、水质性、管理性缺水同时存在。二是水资源分布不均问题更加突出。20世纪80年代以来，我国水资源情势发生明显变化，南多北少的情况更加严重，导致水资源与人口分布、资源分布和生产力布局不相匹配的矛盾更加尖锐。三是水生态环境压力加大，部分流域和地区水资源开发利用程度已接近或超过水资源和水环境承载能力。四是水旱灾害发生概率上升。洪涝、干旱、山洪、泥石流等灾害呈多发、重发趋势，旱涝交替、旱涝急转时有发生。……