贝竹园，虞卫东，张 呈

（上海市海洋管理事务中心，上海 200050）

1 上海发展海洋经济的战略意义

1.1 有利于促进上海产业结构优化升级

海洋是世界贸易的主要通道，是潜力巨大的资源宝库，是人类生存和发展的战略空间，也是全球气候与环境的重要调节器。合理开发利用海洋资源，保护海洋环境，推动海洋产业发展，对上海的现代化建设具有重要的战略意义。

未来十年是上海加快推进“四个率先”、加快建设“国际金融和航运中心”的重要时期，发展海洋经济是上海建设“两个中心”特别是国际航运中心的重要内容，也是上海更好服务长三角地区、长江流域乃至全国发展战略的需要。

上海海洋开发基础好、程度高，拥有良好的海洋产业基础，是中国海洋经济发展最具潜力的地区之一。通过发展高端海洋船舶制造、海洋工程装备制造、海洋能源、海洋生物医药等海洋产业，提高海洋经济在地区经济中的份额，提升海洋经济对陆域先进制造、现代服务等相关产业的带动作用，有利于促进上海经济发展方式转变和产业结构优化升级。

1.2 有利于拓展上海城市发展空间

上海陆域土地面积6 340 km2，占全国陆域土地总面积的0.06%；全市常住人口2 302万人，占全国总人口的1.7%；人口密度3 631人/km2，是全国人口密度的25倍。土地承载负荷强，人口压力大，用地矛盾突出，陆域资源紧缺，约束了上海经济和社会事业的可持续发展，急需拓展城市发展空间。

上海拥有约10 000 km2的海域面积，拥有深水岸线、港口航道、海岛沙洲、滩涂湿地、渔业、滨海旅游、风能和潮汐能等多种宝贵的海洋资源，是上海拓展城市发展空间、促进城市转型发展、维护城市生态安全的重要战略资源。……