陈奎英 李天威 徐 刚

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0 引 言

船舶所处的海域或水域环境复杂多变，随时可能发生各种危及船舶和人命安全的紧急事件［3］。英国船东保赔协会、日本海上保安厅、德国不莱梅航运经济研究所、澳大利亚运输部等很多机构都进行过专门的事故统计和专题研究。虽然各国各部门的统计分析资料和数据来源不同，但结论大致相同，即80%左右的事故是由于人为失误所造成的［4］。因此，值班驾驶员（OOW）工作的重要性显得尤为关键。一个合格且经验丰富的值班驾驶员，虽可以有效降低事故的发生，但仍然无法杜绝事故发生。如何实现船舶的安全航行，已成为国际海事组织等机构一直讨论并急于解决的问题。

1 海上事故分析及BNWAS产生的背景和要求

根据最新统计表明，船舶海损、机损及污染事故的发生，主要是船舶管理和船员任职资格方面的不足与管理上的过失所造成的。主要表现在：

（1）对安全航行的重视程度不够；

（2）船员心理不健康或船员的素质不高［4］。

船舶碰撞或者搁浅事故，多数是因驾驶员误操作导致。

各船级社以及相关组织也采取了各种措施和管理法规来规范船舶的航行要求。从2001年7月的国际海事组织（IMO）航行安全分委会（NAV）第47次会议，直到在2008年6月国际海事组织航行安全分委会第54次会议，经多次讨论才最终决定通过船载桥楼航行值班警报系统配备要求的草案，并将该草案提交到在2009年5月召开的MSC86次会议上审议并获得通过。……