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求解铁路“饥渴”

2012-05-30

新民周刊 2012年29期
关键词:铁路建设

一年前的7月23日晚上8点30分15秒,从北京开往福州的D301动车组列车和从杭州开往福州南的D3115动车组列车发生追尾事故,造成40人死亡,接近200人受伤。这是中国交通运输史上黑色的一夜,因为在那之前,很多人都沉浸在高铁大跃进带来的兴奋和自豪情绪之中。在这一夜之后,他们的情绪变成哀伤和愤怒。事故暴露了真相,而这种情绪的逆转在某种程度上也有其代表性:在一个快速变化的世界里,我们不得不经常经历极端情绪的转换。

2011年7月23日以来,整整一年时间,媒体上关于铁道部的新闻很少。除了高铁的某些技术缺陷继续曝光和铁路建设资金短缺的消息零星见诸报道,最大的传闻是铁道部要将投资、建设、运营业务分拆出去,恢复行政机构的本色,只负责行业管理和监督。铁道部很快就出面否认了此事。

公开的数据可以告诉我们,铁道部的确放慢了扩张的步伐。和投资高峰期相比,铁路投资总额已经急剧缩水。2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5160亿元,其中基本建设投资4060亿元,较2010年8000多亿的投资总额有大幅下降。这个数字也低于“十二五规划纲要”中提出的每年7000亿元的投资规模。

但铁道部的资金饥渴症并未因此得到缓解。铁道部整体负债已经超过2.4万亿。2012年以来,铁道部新发行了880亿元的融资债券,至此,未到期债券总额超过5000亿,加上各种中短期融资票据,每年仅利息就达到280多亿元。这个数字尚不包括银行贷款利息。铁道部目前的盈利能力与还本付息的需求相比,缺口巨大。……

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