马红漫

养老金收益率低下问题一直难觅解决良策。在去年年底的财经年会上，证监会主席郭树清建议养老金、公积金等长期资金入市；此后，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示，支持地方养老金按一定比例购入股票，力争使养老金以最佳途径入市运营。而人社部新闻发言人尹成基又表示养老金暂无入市计划，养老金投资运营的举措一定要经过人社部的审核同意。最近的股市被这些忽左忽右的消息撩拨得心神不宁。

总体而言，养老金入市，一方面可为养老金保值增值探寻新的投资渠道、另一方面则被期许能给低迷的股市注入一针“强心剂”，可谓各尽所需。但需要提及的是，有投资回报的股市并不需要养老金来救市、而养老金也并不一定就是那根“救命稻草”。

长期以来，业界一直担忧养老金“空账”现象影响到其社会保障功能。我国养老保险制度起步较晚导致欠账较多，老龄化时代的到来又加剧了其“仓储”枯竭，企业养老金拖缴、拒缴、非足额缴纳等现象较为普遍，甚至有个别地方将养老金账户视为“小金库”随意挪用。这些问题直接将养老金推向了入不敷出、严重亏空的窘境。养老金投资收益率低下又令其雪上加霜。数据显示，2009年全国养老金“空账”规模就已经高达1.3万亿。近期公布的《2011中国养老金发展报告》则称，2010年有14个省份的基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支，缺口高达679亿元。究其根源，收缴上来的养老金只能存入财政专户，投资于银行存款和国债。……