吴海

“现在不再有美国人在伊拉克作战，这是9年来的第一次。本·拉登不再对美国构成威胁，这是20年来的第一次。”1月25日，美国总统奥巴马在他本届总统任上的最后一次国情咨文中，称美国现在“更安全、在全世界更受尊敬”。

在这个前奏之后，为适应美国政府预算削减与安全战略调整需要，1月26日，美国国防部长帕内塔公布新一年国防预算摘要时，正式把以裁撤美军地面部队为主的裁军计划公之于众。

裁军10万

根据这份预算，美国国防部在未来10年内将削减4870亿美元军费预算，在未来5年内削减2590亿美元。与军费削减相对应，美军计划在未来5年内将现役陆军人数从2010年的57万人削减到49万人，将海军陆战队从2010年20.2万人削减到18.2万人。

在这一轮大规模裁军中，美国陆军将至少裁撤8个作战旅，其他兵种也将裁撤部分作战编制。海军将使7艘老旧的巡洋舰提早退役，并推迟新军舰的交货时间。空军方面将裁撤60个战斗机战术中队中的6个，以及1个训练中队，一些老旧的运输机也将退役。

作出这一系列调整之后，帕内塔表示，美国国防部明年的军费预算总额将为5250亿美元，比2012年少60亿美元。除此之外，阿富汗等海外战争经费明年将只申请880亿美元，比2012年少270亿美元。

海外战争经费骤减无疑得益于奥巴马任上一以贯之、坚决推行的战略性收缩。奥巴马在2008年竞选总统时就做出了结束伊拉克战争的承诺，他认为海外战争把美国拖入了漫长而痛苦的经济衰退之中。因此3年多来，为了削减海外战争开支，白宫克服国内重重阻力，顺利完成了从伊拉克撤军的既定目标。……