■ 项秀凤 Xiang Xiufeng

0 引言

所谓“平改坡”工程，是指把早年建设的老工房的平顶房屋改造成为坡顶房屋的工程。平改坡工程技术的主要应用对象为建筑高度在24m以下，已建多层砖混结构住宅。由于住宅平面形式多样，平改坡工程采用钢梁、钢柱组成的钢构架体系，屋面采用沥青瓦等轻质材料，结构简单、荷载均匀、便于施工。

上海市的旧小区平改坡建设，已经走过了不寻常的13年，而奉贤区的平改坡建设稍晚于其他区县，但也历经了11个年头。随着市民要求生活条件改善的呼声日益强烈，平改坡工程也逐渐成为整个社会关注的热点和焦点。该项目建设期间，曾多次被上海市政府列入实事工程，1次荣获建设部颁发的“中国人居环境范例奖”。

1 平改坡工程的历史沿革

上海开展的旧小区“平改坡”建设，大致经历了三个阶段：①试点探索阶段，从1999~2000年，两年共完成约1 059幢、211万m2；②工作推进阶段，2001~2003年，三年共完成4 648幢、930万m2；③全面提升阶段，为了进一步改善市民的居住环境，针对屋面单一的平改坡后来逐渐演变成为了旧小区平改坡综合改造工程，即在平改坡的过程中，对小区的道路、管道、绿化以及其他公共设施等进行综合改造。2004~2005年，共完成旧小区平改坡综合改造98个小区，计2 414幢、607万m2；实施平改坡建设2 617幢、523万m2。

2008年起，包括推进平改坡综合改造在内的各类旧房改造工作更进入了一个崭新的阶段。

从2008年9月开始，上海市开展了“迎世博600天行动计划”，结合“城市让生活更美好”的上海世博主题，以改善民生、服务世博为基本目标，进一步推进平改坡综合改造在内的各类旧住房改造。……