■ 周 璞

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

资源型城市发展的绿色转型
——以河南省永城市为例

■ 周 璞

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

资源型城市发展转型已经成为全球关注的重大命题和国家发展的重要战略。河南省永城市是典型的煤炭资源型城市，经济结构单一、生态问题严峻、人地关系紧张，2010年资源环境承载力出现3.48hm2/人的生态赤字，经济社会发展的绿色绩效低下，应着力从发展“黑、白、绿”三色循环经济、开展以采煤塌陷区治理为重点的生态环境建设、塑造“小生产、大生态”的土地利用格局三方面转变发展路径，并基于产业、生态、民生三要素完善管理政策与配套制度建设。

资源型城市；生态足迹；绿色转型；路径；永城市

资源型城市是指依托于自然资源（主要包括矿产资源、森林资源）的开采而兴起或发展壮大,并且资源型产业在工业中占较大份额的城市。资源型城市为我国工业化发展提供了大量的矿物能源与原材料,在全国城市的职能体系和经济社会发展进程中承担着举足轻重的角色。我国目前有以煤炭、有色金属、森工、石油等为主的资源型城市118个,占全国城市总数的18%,其中阜新、石嘴山、焦作、大兴安岭等44个城市被国务院确定为资源枯竭型城市[1]。在全国加快科学发展与经济结构调整的背景下,亟待加强对资源型城市转型发展的研究。

河南省永城市是典型的资源型城市,经济结构单一、生态环境恶化、人地关系紧张等一系列问题日渐显现,探讨其绿色发展转型途径,不仅有利于防微杜渐,避免其走向资源无序利用乃至枯竭的窘境,并且在转型途径、制度建设等方面的一些思考和建议,可为今后我国资源型城市转型发展提供借鉴。……