林启斌 徐瑞杏 贾海涛

在高邮市委、市政府的高度重视和省市农机主管部门的精心指导下，高邮市农机局解放思想、真抓实干，认真贯彻落实国家农机购置补贴政策，有力地推动了全市农机化事业的发展，促进了粮食增产、农业增效、农民增收。近三年来，在农机购置补贴政策的激励下，全市广大农民和各类农机合作经济组织购机、用机的积极性高涨，农机装备水平逐年提高。2009年率先创建了全省水稻种植机械化示范市和秸秆综合利用示范市，水稻机插率一直保持在70%以上，水稻种植机械化率保持在80%以上；农作物秸秆实行了全面禁烧、禁抛，秸秆机械化还田率一直保持在70%以上，每年夏秋两季秸秆还田面积都在8万hm2以上，农业生产综合机械化率由2008年底的67.2%上升到2011年底的75.7%，年递增2.8个百分点，每年解放农村劳动力2万人以上，农业生产保持连年增产的发展态势，基本实现了增机减人保生产的发展目标。2012年为确保农机购置补贴政策的顺利实施，高邮市农机局针对出现的新情况，积极落实新举措，力争最大限度地发挥农机购置补贴的政策效应。

1 农机购置补贴的新情况

2012年农机购置补贴政策出现了新情况、新变化，与往年相比，主要有以下三个特点：

（1）在农机补贴品种上扩大普惠范围。2012年全国有12大类55个品目的农机实行购机补贴，江苏省将插秧机、大中型拖拉机、联合收割机、秸秆还田机、动力喷雾器、静电喷雾器等12种主要农作物生产环节急需的机具按照农民实际需求实行普惠制，普惠品种比2011年有了较大幅度的增加。……