满涛

摘要：随着工业化的逐步发展，欠发达地区也逐渐遭遇“用工荒”的困扰。本文以山东省枣庄市山亭区为例进行剖析探讨，提出解决欠发达地区“用工荒”应从以下四个方面着手：加快经济结构调整，促进产业优化升级；完善基础配套设施建设，提升用工对接服务水平；加强企业用工监管，保障劳动者合法权益；加强职业培训，提高劳动者素质。

关键词：贫困山区；用工荒；成因；对策

中图分类号：F061.5文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

面对全国各地用工需求持续旺盛的现状，“用工荒”问题正严重影响着企业发展。枣庄市山亭区招商引资工业化进程也不断推进，很多企业纷纷落户，经济社会快速发展。一时间作为沂蒙山区、革命老区的山亭，招工难、用工荒在所难免，但更应要抓住这一机遇，加快发展，才能更好地破解用工难题。

一、现状及成因分析

从社会层面分析，随着区内经济快速发展和招商引资项目的增多，企业数量不断增多，企业规模急剧膨胀，企业对员工的需求急剧增加。另外，沿海及其他发达地区企业，以其优越的地理环境、丰厚的工资待遇给区内企业极大地冲击，大量劳动力流向外地企业。

从企业层面分析，区内用工缺口主要集中在以生产加工童装、床上用品、针织服装、儿童玩具、玻璃制品、建筑材料为主的劳动密集型民营企业。此类行业工作时间长、劳动强度大，而企业多处产业下游，受市场波动影响较大，再加上行业竞争的日趋激烈，生产成本不断增加，利润空间越来越小，大部分企业无力提高职工的工资待遇，短期用工、克扣拖欠工资、超时加班等情况比较普遍。……