王安

偶然看到国资委前主任李荣融的一段话：“石油、电信、电力等行业中几乎没有垄断，它是国家的，它是人民的，所以，它所获得的盈利都是为人民谋利益的。”这段话是李荣融在2005年12月22日国新办记者会上讲的。

这段话的逻辑可能有点毛病：虽然国企获得的盈利都是为人民谋利益的，但这不妨碍它们垄断；虽然国企是国家的，是人民的，但国企获得的盈利也可能要留下一些买茅台的。然而，我相信，李荣融是无比热爱国企的。

日前国资委副主任邵宁也谈到了国企，称未来会逐渐形成两种不同类型的国企：公益型国企和竞争型国企。这里也有一些逻辑值得琢磨。且不谈竞争型国企，因为这题目太大了，国企是否具有盈利的职能？是否应与民争利？如是，改革开放的初衷怎么解释？谈公益型国企，也不提石油、石化二佬，他们的辫子太多了，揪住不算本事。

邵宁表示，公益型国企具备四个特征：其产品关系到国民经济发展基本条件，经营中存在着垄断或寡头竞争，定价机制由政府控制，经常承受政策性的亏损；在中央层面，公益型国企包括如石油、石化、电网、通信服务等，在地方包括供水、供气、公共交通等。

正逢中国电信和中国联通市场垄断案调查时节，邵宁在此时提到通信，便被人疑为包庇电信，把电信纳入公益型国企，自然就没有垄断之说了。这与李荣融的逻辑一致。

但从11月9日发改委反垄断局的表态来看，电信和联通确实涉嫌存在利用其垄断地位损害其他企业利益的行为。……